“新絲綢之路”是道路,“新絲綢之路”上的電網(wǎng),是更細(xì)密的道路。如果說(shuō)高鐵計(jì)劃是亞歐大陸的“車同軌”,對(duì)推進(jìn)亞歐大陸一體化有著重要意義,同樣不應(yīng)忽視的是電網(wǎng),也需要做到“電同網(wǎng)”。
自習(xí)近平提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想之后,中國(guó)與周邊國(guó)家的電力互通得到了快速推進(jìn)。在11月10日的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理舒印彪表示,目前,中國(guó)已與周邊國(guó)家建成18條輸電通道,而與中亞五國(guó)的輸電聯(lián)網(wǎng)工作也正在落實(shí)中。中國(guó)巨大的電力需求為這些能源豐富的中亞國(guó)家提供了極具潛力的電力市場(chǎng)。
中國(guó)巨大的電力需求為中亞國(guó)家提供了廣闊市場(chǎng)空間
中亞作為亞歐大陸地緣政治中極為重要的一個(gè)板塊,既有改善自身基礎(chǔ)設(shè)施的渴求,又對(duì)自身的崛起保持一定的期望,自然也就對(duì)帶有政治性的援助保持警惕。歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家自身陷入主權(quán)債務(wù)的泥潭,其實(shí)也無(wú)暇去拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而中國(guó)恰好有過(guò)剩產(chǎn)能和過(guò)剩的外匯資產(chǎn),不僅能派人為中亞國(guó)家修建基礎(chǔ)設(shè)施,甚至連資金都一并提供了,而且不附加任何苛刻的政治條件,對(duì)中亞國(guó)家而言,這簡(jiǎn)直就是天上掉餡餅的好事。放在中國(guó)自身的思想傳統(tǒng)里,這一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輸出,幾乎稱得上是接近“王道”了。我們無(wú)法斷定歷史上中央王朝的“王道”通過(guò)施惠于四方到底節(jié)省了多少國(guó)防成本,但我們完全可以肯定,古代的“王道”通常會(huì)直接增加中央王朝的財(cái)政負(fù)擔(dān),很多時(shí)候差不多就是“面子政治”。但當(dāng)代“王道”在這方面的壓力就小了很多。 中國(guó)出錢出力,推進(jìn)“電同網(wǎng)”的事業(yè),贏得的不僅是政治上的親善,經(jīng)濟(jì)回報(bào)也是大大的。
要理解這一點(diǎn),我們需要比較“電同網(wǎng)”與“電不同網(wǎng)”的狀態(tài):
第一,如果“電同網(wǎng)”,就意味著原先被不同標(biāo)準(zhǔn)分隔開來(lái)的若干個(gè)電力設(shè)施和電力服務(wù)市場(chǎng),被整合成了一個(gè)市場(chǎng)。 最大的受益者將是推廣電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家,因?yàn)槠浔厝痪哂凶顝?qiáng)的電力設(shè)施生產(chǎn)能力與最高的電力服務(wù)水平。 “電同網(wǎng)”,為其電力設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)和電力服務(wù)提供企業(yè)提供了一個(gè)更大的消費(fèi)市場(chǎng)。
第二,電網(wǎng)是一種非常特殊的基礎(chǔ)設(shè)施,它不僅直接制約電力的消費(fèi),更是直接制約電力的生產(chǎn)。就消費(fèi)而言,如果電不同網(wǎng),電力欠缺的地區(qū)就無(wú)法從電力富余的地區(qū)購(gòu)買多余的電量,一邊是缺乏,一邊是浪費(fèi),對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都是損失。但是,所謂“富余”,并不是說(shuō)把電放到一個(gè)容器里存著,等有需要的時(shí)候再釋放。由于當(dāng)代電力儲(chǔ)存技術(shù)仍很不發(fā)達(dá),發(fā)出來(lái)的電如果不能上網(wǎng)消納,大多數(shù)只能白白地浪費(fèi)掉。如果沒有合適的電網(wǎng)接入,生產(chǎn)者寧可選擇關(guān)閉發(fā)電機(jī)。因此,要充分發(fā)揮出生產(chǎn)潛力,就必須先建設(shè)大容量的統(tǒng)一電網(wǎng)。
第三,也是與第二點(diǎn)緊密相連的一點(diǎn)是,電力的生產(chǎn)基于其他能源和資源,要提高發(fā)電效率,降低環(huán)境污染,更需要性能優(yōu)良的電網(wǎng)。以火電為例,有了特高壓電網(wǎng),火電廠就可以設(shè)在人口稀薄的煤炭產(chǎn)區(qū),而不是建在人口稠密的用電地區(qū),其益處,一是節(jié)省煤炭運(yùn)輸成本,二是避免對(duì)人口稠密地區(qū)的污染,降低霧霾的發(fā)生概率,三是可以將原來(lái)建設(shè)數(shù)十個(gè)發(fā)電廠的資本用來(lái)建設(shè)好若干煤電基地,資本更加密集之后,可以進(jìn)一步提高煤炭的利用率。至于各種再生能源發(fā)電——屋頂?shù)奶?yáng)能發(fā)電、分散的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、波浪能發(fā)電、廢棄物發(fā)電等等,往往是高度分散的,如果沒有統(tǒng)一電網(wǎng)消納,就很難大規(guī)模推廣開來(lái),更談不上取代火電了。
在中國(guó)國(guó)內(nèi),智能電網(wǎng)和特高壓的建設(shè),已經(jīng)讓我們嘗到了“電同網(wǎng)”的甜頭。中國(guó)的火電發(fā)電效率正在提高,污染正在降低;再生能源發(fā)電正在迅速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的風(fēng)電與光伏市場(chǎng)。但在用電高峰期,中國(guó)不少工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)仍然會(huì)出現(xiàn)電力緊張的狀況。隨著城鎮(zhèn)化、電氣化水平的進(jìn)一步提高,中國(guó)的耗電量肯定會(huì)進(jìn)一步攀升。 同時(shí),中國(guó)在節(jié)能減排方面已經(jīng)作出了較為剛性的國(guó)際承諾,預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)非化石能源消費(fèi)量比重由目前的11%提高到15%。同時(shí)化石能源的使用效率也需要得到進(jìn)一步提高。這樣,中國(guó)需將越來(lái)越多的其他能源轉(zhuǎn)化為電力再加以使用。 這中間的缺口,不是一時(shí)半會(huì)兒可以補(bǔ)上的。
正是在這個(gè)點(diǎn)上,周邊國(guó)家為中國(guó)提供了新的機(jī)會(huì)。在這方面,中亞五國(guó)是與中國(guó)進(jìn)行電力合作的先鋒。中亞地區(qū)能源資源非常豐富:哈薩克斯坦的石油和煤炭資源均居世界第8 位,烏茲別克斯坦與土庫(kù)曼斯坦盛產(chǎn)天然氣與石油資源,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦水能資源豐富。五國(guó)更是有豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能資源可資利用,而且地廣人稀,非常適合建設(shè)大面積的風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。中國(guó)先進(jìn)的智能電網(wǎng)和特高壓技術(shù),使得中國(guó)與中亞“電同網(wǎng)”成為可能。中亞各國(guó)可以建設(shè)起能源基地,然后通過(guò)特高壓技術(shù),將富余的電力輸送到中國(guó)用電缺口較大的工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。
實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的跨國(guó)互聯(lián)互通,建設(shè)境外能源生產(chǎn)基地,給中國(guó)帶來(lái)的利好多多:中國(guó)的電力設(shè)備(包括太陽(yáng)能、風(fēng)能等再生能源發(fā)電設(shè)備)生產(chǎn)企業(yè)將可直接增加出口。電力供給增加對(duì)中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)整體是有力的支持,而對(duì)于電動(dòng)車這樣的新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),更是一劑強(qiáng)心針。有來(lái)自國(guó)際的電力支持,中國(guó)也就可以減少對(duì)化石能源的依賴,促進(jìn)環(huán)境保護(hù) —— 當(dāng)然,西方肯定會(huì)有媒體炒作中國(guó)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移污染。對(duì)此指控,我們大可從容接招:第一,是周邊國(guó)家自主決定與中國(guó)的合作,不存在強(qiáng)迫的問(wèn)題,中亞各國(guó)存在通過(guò)能源出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿;第二,“電同網(wǎng)”一旦啟動(dòng),中國(guó)也將大規(guī)模輸出資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),為合作方建設(shè)再生能源發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施和增加化石能源轉(zhuǎn)化率的基礎(chǔ)設(shè)施,長(zhǎng)遠(yuǎn)而言是有利于合作方國(guó)內(nèi)環(huán)保事業(yè)的;第三,日韓等國(guó)目前已在抱怨中國(guó)霧霾的跨境影響,中國(guó)邀請(qǐng)各國(guó)通過(guò)區(qū)域內(nèi)能源資源的合理配置共同解決這一問(wèn)題,實(shí)際上正是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
實(shí)際上,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的“電同網(wǎng)”事業(yè)覆蓋的不僅僅是向西延伸的“一路一帶”。 9月4日,俄羅斯國(guó)有工業(yè)集團(tuán)俄技集團(tuán)稱將與中國(guó)神華集團(tuán)在2016年共同開發(fā)位于俄羅斯阿穆爾邊疆區(qū)的Ogodzhinsky煤礦區(qū),雙方還將在該煤礦區(qū)附近建設(shè)一家發(fā)電廠以及可向中國(guó)出口電力的高壓輸電線路。11月9日,俄羅斯水電集團(tuán)公司分別和中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司、中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司就水電站建設(shè)達(dá)成合作。這些協(xié)議將俄羅斯引入成為“電同網(wǎng)”的合作伙伴。中國(guó)與蒙古的能源合作也在深化,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我們也難以想象蒙古會(huì)自外于“電同網(wǎng)”的事業(yè)之外。
而在東南亞方向上,我國(guó)鄰國(guó)電力合作已有多年,既有買進(jìn)也有賣出。2004至2013年10年間,南方電網(wǎng)累計(jì)向越南送電約280億千瓦時(shí);2010至2013年,累計(jì)向老撾送電約5億千瓦時(shí),累計(jì)從緬甸進(jìn)口電量約85億千瓦時(shí)。南方電網(wǎng)發(fā)布的消息稱,2020年我國(guó)將采用特高壓直流輸電技術(shù),與泰國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并開展電力貿(mào)易。近年來(lái),我國(guó)還積極參與了大湄公河次區(qū)域(GMS)電力項(xiàng)目合作與開發(fā)。
作為本輪中國(guó)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)輸出的重要組成部分,“電同網(wǎng)”絕非中國(guó)的“面子工程”;在這里,道義和利益緊密結(jié)合在了一起。中國(guó)將用電流來(lái)證明,她是亞洲腳踏實(shí)地的建設(shè)者,更是地區(qū)和平與繁榮強(qiáng)有力的推動(dòng)者。