為解決從量計征存在的問題，此前，石油、天然氣率先實行從價計征，本輪資源稅改將煤炭也納入進(jìn)來，明確規(guī)定從12月1日起，實行從價計征。此外，在此次資源稅改革中，還設(shè)定了優(yōu)惠稅率，如對衰竭期煤礦開采的煤炭，資源稅減征30%；對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%；對低豐度油氣田資源稅暫減征20%等。對一些資源稟賦條件相對較差的區(qū)域設(shè)定優(yōu)惠稅率將有利于解決采富棄貧等問題，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用。
　　三是為進(jìn)一步完善資源產(chǎn)品價格形成機制奠定基礎(chǔ)。資源價格成本主要包括兩方面，一是資源產(chǎn)品的勘探開發(fā)成本，二是資源與環(huán)境補償成本。其中，資源與環(huán)境補償成本主要通過政府稅收的方式進(jìn)行征收。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻，主要污染物排放總量超過環(huán)境容量，高排放、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾日益加劇。其重要原因之一，是現(xiàn)行稅制設(shè)計中沒有充分考慮資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的成本補償問題。
　　因此，進(jìn)一步完善資源產(chǎn)品價格形成機制，形成相對合理的資源性產(chǎn)品與制成品比價關(guān)系，真正體現(xiàn)資源要素稟賦及所有者權(quán)益，合理補償環(huán)境損害成本，從制度上理順資源分配關(guān)系，就需要進(jìn)一步推進(jìn)包括資源稅改革在內(nèi)的稅收體系改革。本輪資源稅改革，強化了資源稅與價格的聯(lián)動性，對進(jìn)一步完善資源價格形成機制，促使企業(yè)更有效開發(fā)資源、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有重要意義。但同時也要看到，目前一些能源產(chǎn)品價格比較低，既有資源稟賦差異等方面的原因，也與其沒有完全承擔(dān)對資源環(huán)境破壞帶來的成本有關(guān)，即現(xiàn)有的稅收體系在資源環(huán)境補償方面的制度設(shè)計還有進(jìn)一步完善的空間，在資源稅改革的基礎(chǔ)上，仍需要通過建立環(huán)境保護(hù)稅制度等，進(jìn)一步發(fā)揮稅收對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。