很明顯,Vestas在日益增長的德國海上風電市場絕不會無動于衷,其合資公司目前研發(fā)的8兆瓦樣機已經(jīng)是全球最大的海上機組,對德國乃至歐洲的海上風電投資者都有相當?shù)奈Α?br />
與Enercon相反,Siemens在海上風電裝機中的表現(xiàn)遠遠超過其陸上風電市場。2013年,Siemens在海上風電市場占據(jù)了大半壁江山,在陸上風電方面的份額僅為1.3%。而且,今年5月,Siemens還公布將于2020年前推出10兆瓦海上風電機組。和Siemens一樣,將戰(zhàn)略重點放在海上風電領域的還有Areva和Bard公司,這三家公司目前幾乎壟斷了德國整個海上風電市場。
可再生能源改革
自從2000年初德國聯(lián)邦眾議院和參議院通過《可再生能源法》(EEG2000)后,德國風電等可再生能源有了重要的法律基礎。從2000年到2012年,德國《可再生能源法》經(jīng)過了數(shù)次修改和完善。包括2004年的EEG2004,2008年通過的EEG2009,法律條款也由最開始的12條擴充為66條,并形成了較完備的框架。2011年6月,德國通過了2012年修訂版《可再生能源法》,即EEG2012,之后還有兩次局部修訂。
根據(jù)EEG2012中第一部分的第一節(jié),新的可再生能源法旨在促進能源供應的可持續(xù)發(fā)展,尤其是為了保護氣候與環(huán)境,從而降低能源供應在促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面的成本,節(jié)約化石能源并促進可再生能源發(fā)電技術的長遠發(fā)展。根據(jù)EEG2012第一部分第二節(jié)的內(nèi)容,德國電力供應中可再生能源發(fā)電的比例到2020年要達到35%,到2030年達到50%,到2040年和2050年分別達到65%和80%。
EEG2012對德國陸上和海上風電的補貼政策都作出了非常詳細的規(guī)定。對于2013年1月1日前完成安裝調(diào)試并投入使用的陸上風電場,將依據(jù)其地理位置與參考資金收益率,前5年提供每千瓦時8.93歐分(約0.76元/千瓦時)的初始上網(wǎng)電價,如果項目延長補貼,依然是8.93歐分,在這之后電價按照基礎電價每千瓦時4.87歐分(0.41元/千瓦時)來執(zhí)行。此外,對于50千瓦以下的小規(guī)模風電項目,也執(zhí)行每千瓦時8.93歐分的上網(wǎng)電價。陸上風電場并網(wǎng)技術設施和風電項目擴容改造還分別享有每千瓦時0.48歐分和每千瓦時0.5歐分的獎勵。
對于海上風電,企業(yè)可以選擇兩種不同模型。普通模型在前12年內(nèi)的上網(wǎng)電價為每千瓦時15歐分(約1.27元/千瓦時);選擇壓縮模型,在前8年內(nèi)的上網(wǎng)電價為每千瓦時19歐分(約1.6元/千瓦時)。不管是哪種模型,分別在投產(chǎn)12年或8年后要根據(jù)場址條件決定是否可延長補貼,壓縮模型在延長期內(nèi)執(zhí)行與普通模型相同的每千瓦時15歐分的電價。之后,海上風電電價則按基礎電價每千瓦時3.5歐分(約0.3元/千瓦時)來執(zhí)行。自2018年開始,每年開發(fā)的新項目電價在前一年基礎上下降7%。
EEG2012的正式實施極大地促進了德國可再生能源包括風電的發(fā)展。根據(jù)德國風電及水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(BDEW)的統(tǒng)計,2013年德國可再生能源所提供的電力占比上升到有史以來最高水平——23.4%,風電、光伏等產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的增長。
然而,2013年底德國大選后,由聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府在2014的主要任務轉(zhuǎn)移到處理好能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展之間的不平衡和矛盾上來,關于EEG2012的修訂工作也逐漸提上日程。
對于默克爾政府而言,之所以要修訂EEG2012,是部分人認為德國可再生能源發(fā)展“實在過快”。譬如2014年第一季度,德國可再生能源發(fā)電占整個電力總額的27%。另外,德國新一屆政府將能源政策從環(huán)保部撥出劃歸經(jīng)濟部,社民黨主席加布里爾出任聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟與能源部長,成為引導德國未來經(jīng)濟與能源轉(zhuǎn)型走向的“超級部長”。加布里爾在談到可再生能源法案修訂的原因時,認為德國可再生能源電力發(fā)展遠遠超過了該國電網(wǎng)的發(fā)展速度,同時消費者的電費上升過快,電力市場功能失調(diào)。