可再生能源配額制與可交易綠色證書機(jī)制配套的具體做法是：政府在電力生產(chǎn)和銷售中強(qiáng)制要求可再生能源發(fā)電在電力供應(yīng)中必須達(dá)到的一定比例，并對相應(yīng)的責(zé)任主體(電力生產(chǎn)商、電力零售商等)形成配額，即一定時(shí)期內(nèi)必須完成的一定量的可再生能源電力生產(chǎn)或電量消費(fèi)，否則將面臨處罰。同時(shí)，政府對責(zé)任主體所完成可再生能源電力生產(chǎn)或電量消費(fèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)的綠色證書，以此憑證來與配額相匹配，未能完成配額的責(zé)任主體可以購買超額完成配額的責(zé)任主體的多余的綠色證書，來彌補(bǔ)其應(yīng)盡的配額責(zé)任?？稍偕茉磁漕~制和可交易綠色證書機(jī)制的結(jié)合，可以彌補(bǔ)政府對可再生能源發(fā)展補(bǔ)貼政策的缺陷。
　　首先，政府通過配額制明確了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，并將該目標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任方，同時(shí)以市場化綠色證書交易機(jī)制和嚴(yán)厲的處罰措施作為保障，能夠保證實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)?？稍偕茉窗l(fā)展配額目標(biāo)的確定非常重要，因?yàn)槿绻繕?biāo)過低，綠色證書供給就會(huì)過多，其價(jià)格也會(huì)偏低，出售綠色證書的所得不足以補(bǔ)償清潔電力的生產(chǎn)，這就難以鼓勵(lì)清潔電力的生產(chǎn)。反之，如果目標(biāo)過高，綠色證書供給就會(huì)偏少，其價(jià)格可能偏高，甚至超過不達(dá)標(biāo)罰款，供應(yīng)商寧可承受罰款，也不買綠色證書。
　　其次，綠色證書的價(jià)格，代表了可再生能源高于常規(guī)能源發(fā)電成本的差額，通過交易可以實(shí)現(xiàn)這種成本差額在整個(gè)電力行業(yè)的均攤，扭轉(zhuǎn)可再生能源發(fā)電的成本劣勢，提高可再生能源的市場競爭力。
　　再次，綠色證書的價(jià)格也反映了可再生能源的環(huán)境效益，綠色證書的購買者對環(huán)境的污染(包括溫室氣體排放)給社會(huì)帶來了更多的負(fù)外部性，必須為此付出相應(yīng)的代價(jià)，而綠色證書交易實(shí)現(xiàn)了這種負(fù)外部性的內(nèi)在化。
　　最后，綠色證書的價(jià)格由市場競爭形成，可以不受政府干預(yù)，能夠及時(shí)反映可再生能源發(fā)電成本的變化，更有效地支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正是由于可交易綠色證書機(jī)制具備以上優(yōu)越性，所以它正迅速取代傳統(tǒng)的補(bǔ)貼政策，成為發(fā)達(dá)國家新能源和可再生能源發(fā)展的重要政策工具。
　　通常說的綠色電價(jià)機(jī)制，其長期目標(biāo)就是建立配額制和綠色證書交易體系，將政府政策支持和市場機(jī)制調(diào)節(jié)有效結(jié)合。根據(jù)目前我國的可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀，推行可再生能源配額制度的時(shí)機(jī)應(yīng)該成熟了，并進(jìn)一步將其與可交易綠色證書機(jī)制配套，隨著電力體制改革進(jìn)程的深入，促使可再生能源逐步在經(jīng)濟(jì)性上參與電力市場競爭。

　　(作者系新華都商學(xué)院教授)