棄風(fēng)棄水限電問題再度浮出水面。上證報記者從國家能源局獲悉，針對當(dāng)前“棄水與窩電”、“分布式發(fā)電并網(wǎng)難”等突出問題，近日，國家能源局印發(fā)2014年下半年重點專項監(jiān)管工作計劃，開展8項重點專項監(jiān)管工作，包括水電消納、分布式并網(wǎng)以及輸電通道運行安全等。
　　據(jù)介紹，國家能源局7月24日召開監(jiān)管工作例會第三次會議，總結(jié)上半年12項重點專項監(jiān)管工作情況，并部署下半年新的重點專項監(jiān)管，分別是：2014年度火電規(guī)劃及建設(shè)工作開展情況；保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)；部分水電基地棄水及水電消納；分布式發(fā)電并網(wǎng)收購及補貼落實情況；電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全；重要輸電通道運行安全；在建電網(wǎng)工程項目許可制度執(zhí)行情況專項監(jiān)管。要求相關(guān)派出機構(gòu)12月底前完成轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作。
　　就在同一天，國家能源局發(fā)布2014年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運行情況，數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電平均利用小時數(shù)同比下降11.5%，不過棄風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，全國平均棄風(fēng)率8.5%，同比下降5.14個百分點。
　　然而，特高壓輸電通道審批、建設(shè)速度滯后，本地消納不足，使得“三北”基地棄風(fēng)限電較為嚴(yán)重，西南水電外送也同樣受阻。根據(jù)《能源》商學(xué)院發(fā)布的《中國棄風(fēng)限電報告》，今年以來，吉林、內(nèi)蒙、甘肅等棄風(fēng)最集中的區(qū)域，最高時棄風(fēng)率均在20%以上。
　　酒泉國家技術(shù)開發(fā)區(qū)主任陳天奇告訴上證報記者，甘肅今年棄風(fēng)現(xiàn)象比去年明顯，一個是風(fēng)電調(diào)價預(yù)期下裝機量上升，另一個是受經(jīng)濟(jì)疲軟影響，下游用電需求上不去，就地消納能力不足。根據(jù)中電聯(lián)的預(yù)測，今年電力消費增速比2013年小幅回落，并將全年用電量下調(diào)0.5%個百分點至6%，其中東北和西北地區(qū)富余較多。
　　中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕向記者介紹，今年是風(fēng)電“小風(fēng)年”，來風(fēng)比往年差，所以整體并網(wǎng)數(shù)據(jù)有所下滑，總的來看棄風(fēng)有所改善。不過，三北基地，風(fēng)電和光伏電站資源富集，由于外送輸電通道還沒開工，其中東北沒有跨區(qū)輸電通道，內(nèi)蒙的錫盟－濟(jì)南路線也剛剛核準(zhǔn)。
　　水電方面，云南當(dāng)?shù)仉娖笕耸恐赋觯蛳蚣覊?、溪洛渡等大型水電站投運，水電裝機容量大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求，當(dāng)?shù)叵{不掉，外送進(jìn)展也有限。加之今年雨水偏多，棄水量就更大。在分布式光伏并網(wǎng)端，航禹太陽能執(zhí)行董事劉楊介紹，并網(wǎng)難問題基本得到緩解，不過在操作細(xì)節(jié)上需加強，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，特別是自然人項目的要求過于嚴(yán)格。
　　根據(jù)國家能源局此前發(fā)布的監(jiān)管工作報告，監(jiān)管目的在于及時發(fā)現(xiàn)專項工作中存在的問題。不過，關(guān)鍵還在于整改，歐陽昌裕表示，核心問題是監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題能否逐步落實。比如棄風(fēng)棄水現(xiàn)象嚴(yán)重，主管部門就不應(yīng)再給當(dāng)?shù)刂笜?biāo)新上項目，將更多指標(biāo)發(fā)放到其他地區(qū)，同時加快輸電通道的規(guī)劃和核準(zhǔn)速度。