范德胡芬在新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，未來全球仍然存在能源短缺的危險，同時也會給地區(qū)和全球能源安全帶來連鎖反應(yīng)；另外，由于能源價格不能完全反映出對環(huán)境造成的影響，因此可能導(dǎo)致投資被錯配。

　　根據(jù)該報告，用于能源供應(yīng)的40萬億美元投資中，23萬億美元將用于化石能源的開采、運(yùn)輸，以及精煉；大約10萬億美元用于低碳發(fā)電，其中可再生能源發(fā)電有大約6萬億美元的投資，而核電將獲得1萬億美元，這兩項占據(jù)了最大份額。此外，另有7萬億美元將主要用于輸配電領(lǐng)域。

　　報告指出，盡管可再生能源、生物燃料和核能目前占能源業(yè)年投資總額的15%，但全球能源供應(yīng)領(lǐng)域的絕大部分投資依然集中在化石燃料的開采、運(yùn)輸和精煉，以及興建采用化石燃料的發(fā)電廠。

　　值得注意的是，投資中還有8萬億美元將用于提升能效。投資地集中在主要的消費(fèi)市場，如歐盟、北美，以及中國，其中90%是用于交通運(yùn)輸和建筑領(lǐng)域。

　　政策、融資雙重挑戰(zhàn)

　　報告還指出，未來全球能源投資將越來越受到各國政府政策的影響。其中，有些國家政府是直接影響能源領(lǐng)域的投資；有些則轉(zhuǎn)變了角色，通過開放能源市場、制定出臺鼓勵政策和激勵措施等方式，引導(dǎo)對能源領(lǐng)域的投資。比如，在電力領(lǐng)域，有些國家政府就減少了行政干預(yù)，提出了一系列鼓勵政策，以促進(jìn)低碳電力的發(fā)展。

　　“政策制定者們面臨日益復(fù)雜的局面，因為他們需要在能源安全、市場競爭、環(huán)境保護(hù)等方面都取得進(jìn)展。”IEA首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾說，“如果沒有私人投資者和資本的參與，這些目標(biāo)未來將很難實現(xiàn)。但是，如果政府隨意改變游戲規(guī)則，投資者將很難參與其中。”

　　比羅爾指出，目前，全球能源投資的決策不再由競爭性市場發(fā)出的信號來決定，而越來越多地受到各國政府政策和激勵措施的影響。他認(rèn)為，未來石油供應(yīng)將更加依賴于對本國資源采取更加嚴(yán)格限制政策的國家。電力部門也越來越受行政信號影響，投資回報率也受到政府調(diào)控。他說，投資回報率是目前能源領(lǐng)域投資的最大驅(qū)動力。在這種背景下，要想吸引私人投資者，政府就需要努力減少政治和監(jiān)管上的不確定性。

　　另外，隨著能源投資需求的增長，全球能源領(lǐng)域未來在大規(guī)模融資方面仍面臨一定的困難。IEA認(rèn)為，能源領(lǐng)域新形式的投資者正在出現(xiàn)，但是缺乏長期穩(wěn)定的金融支持。能源市場的發(fā)展大部分來自于較小企業(yè)和市場的新進(jìn)入者，這些市場參與者大多依賴外部融資。目前，除北美之外，世界上大部分地區(qū)都需要引進(jìn)新的金融資源，應(yīng)通過債券、證券化和股票市場，以及獲得機(jī)構(gòu)投資者的大規(guī)?；?如養(yǎng)老基金和保險基金等)，以減少對銀行貸款的過度依賴。