為推動風(fēng)電的蓬勃發(fā)展， 從2009 年開始，巴西政府啟動了第一輪風(fēng)電開發(fā)招標(biāo)計劃，風(fēng)電招標(biāo)制度的引入成為巴西風(fēng)電發(fā)展的轉(zhuǎn)折點，極大地刺激了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　“2009 年以來，( 巴西) 共舉行了8 輪風(fēng)電招標(biāo)，招標(biāo)的總裝機(jī)容量超過850 萬千瓦，這保證了5年內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。”巴西國家能源局一名負(fù)責(zé)人樂觀預(yù)測，到2017 年巴西就可實現(xiàn)1000 萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)，比原定目標(biāo)提前8年。
　　在風(fēng)電公開招標(biāo)過程中，遵循“價低者得”，只有報價最低的企業(yè)才會獲得政府的并網(wǎng)供電授權(quán)。
　　巴西最廉價的電力是水電，每千度水電價格僅為80 雷亞爾至90 雷亞爾(1 雷亞爾約合0.5 美元)， 隨著風(fēng)電市場競爭加劇，風(fēng)電成為繼水電之后，最便宜的能源。
　　不過，有喜亦存憂。首先，巴西輸電系統(tǒng)建設(shè)明顯滯后。巴西電力交易商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于缺乏配套的輸電系統(tǒng)，2013 年有59.4 萬千瓦已裝機(jī)組未能納入統(tǒng)計。
　　其次，巴西政府保護(hù)本土企業(yè)，強(qiáng)制要求開拓巴西風(fēng)電市場的廠商必須要滿足風(fēng)機(jī)生產(chǎn)一定比例的本土化生產(chǎn)。而本地風(fēng)機(jī)零件價格高于進(jìn)口，要達(dá)到巴西政府的規(guī)定會令風(fēng)機(jī)成本提高20% 左右。本來巴西風(fēng)電就是平價上網(wǎng), 利潤很薄，這樣一來，進(jìn)一步擠壓了外國企業(yè)的利潤空間，令其難以立足。許多公司干脆選擇離開或者不涉足巴西風(fēng)電市場。
　　再次，巴西資本市場的融資成本較高，即使是普通的商業(yè)銀行貸款的成本也比較高。而根據(jù)規(guī)定，只有達(dá)到國產(chǎn)化指數(shù)的公司才能獲得巴西國家發(fā)展銀行的融資。
　　最后，風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)隱憂。業(yè)內(nèi)人士指出，巴西風(fēng)電整機(jī)市場已現(xiàn)供過于求的苗頭。
　　為在巴西風(fēng)電市場立足，企業(yè)大多都得選擇在巴西本地建造工廠，這令巴西風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能一再飆升。目前巴西整機(jī)需求約在每年200 萬千瓦左右，遠(yuǎn)低于目前500 萬千瓦的生產(chǎn)規(guī)模。如不能有效化解控制這一苗頭，那未來一場風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)行業(yè)的重新洗牌將不可避免。