科學(xué)論證，努力破解能源發(fā)展難題。深入調(diào)研論證，明確了影響能源科學(xué)發(fā)展的十大難題，并積極推動(dòng)解決。較為妥善地解決了云南水電非正常棄水問題；積極協(xié)調(diào)解決河北張家口、吉林白城等風(fēng)電集中開發(fā)地區(qū)棄風(fēng)限電問題；研究提出緩解煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的對(duì)策措施。
　　服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生。出臺(tái)服務(wù)新疆、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、青海、寧夏、四川、云南等9省區(qū)能源科學(xué)發(fā)展的若干意見，支持能源資源大省將能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。出臺(tái)《全面解決無電人口用電問題三年行動(dòng)計(jì)劃》，全年解決150萬無電人口用電問題；深入實(shí)施人民群眾用電滿意工程，居民供電質(zhì)量、服務(wù)水平和滿意率持續(xù)提高；落實(shí)5方面措施，全力保障民用和采暖天然氣供應(yīng)；認(rèn)真做好能源扶貧工作。
　　同志們，一年來的成績來之不易。成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和國家發(fā)展改革委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、各地方同心協(xié)力、大力支持的結(jié)果，是能源系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國家能源局黨組，向所有關(guān)心和支持能源工作的各部門、各地方致以崇高的敬意！向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！
　　二、2014年能源工作任務(wù)
　　2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好能源工作意義重大。
　　2014年能源工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，圍繞保障能源戰(zhàn)略安全、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式、優(yōu)化能源布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源體制機(jī)制等四項(xiàng)基本任務(wù)，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)監(jiān)管、保供給、惠民生，以改革紅利激發(fā)市場動(dòng)力活力，打造中國能源“升級(jí)版”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。
　　2014年能源工作的主要目標(biāo)是：
　　提高能源效率。單位GDP能耗0.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2010年下降12%。能源消費(fèi)彈性系數(shù)0.43左右，電力消費(fèi)彈性系數(shù)0.93左右。
　　控制能源消費(fèi)。能源消費(fèi)總量38.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，增長3.2%；用電量5.72萬億千瓦時(shí)，增長7%；煤炭消費(fèi)量38億噸，增長1.6%；石油表觀消費(fèi)量5.1億噸，增長1.8%；天然氣表觀消費(fèi)量1930億立方米，增長14.5%。
　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。非化石能源消費(fèi)比重提高到10.7%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到32.7%。天然氣消費(fèi)比重提高到6.5%，煤炭消費(fèi)比重降低到65%以下。
　　保障能源供應(yīng)。能源生產(chǎn)總量35.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長4.3%。其中，煤炭生產(chǎn)25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長2.7%；原油生產(chǎn)2.1億噸，增長0.5%；天然氣生產(chǎn)1310億立方米，增長12%；非化石能源發(fā)電量1.3萬億千瓦時(shí)，增長11.8%。
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2014年要重點(diǎn)做好以下10個(gè)方面工作：
　　（一）轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，控制能源消費(fèi)總量過快增長。
　　以提高能源效率為主線，保障合理用能，鼓勵(lì)節(jié)約用能，控制過度用能，限制粗放用能。2014年，單位GDP能耗比去年下降3.9%左右。
　　推行“一掛雙控”措施。“一掛”，就是將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤。“雙控”，就是對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)實(shí)行能源消費(fèi)總量控制強(qiáng)約束，能源消費(fèi)總量只減不增；對(duì)其他產(chǎn)業(yè)按平均先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行能耗強(qiáng)度約束，現(xiàn)有產(chǎn)能能效限期達(dá)標(biāo)，新增產(chǎn)能必須符合先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。
　　推行區(qū)域差別化能源政策。在能源資源豐富的西部地區(qū)，根據(jù)水資源和生態(tài)承載能力，在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的條件下，合理增強(qiáng)能源開發(fā)力度，加大跨區(qū)調(diào)出能力。合理控制中部地區(qū)能源開發(fā)強(qiáng)度。大力優(yōu)化東部地區(qū)能源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)過快增長。
　　實(shí)施控制能源消費(fèi)總量工作方案。堅(jiān)持能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度雙控考核，指導(dǎo)各地編制和落實(shí)具體實(shí)施方案，切實(shí)控制能源消費(fèi)總量過快增長。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各地區(qū)目標(biāo)落實(shí)到位。