?。ǘ┬畔⒐_方式
供電企業(yè)的信息應通過省級電網企業(yè)門戶網站、95598客戶服務熱線、營業(yè)廳公開欄等多種便于公眾知曉的方式公開,通過門戶網站公開的信息要與國家能源局派出機構的官方網站鏈接。按照有關規(guī)定不屬于供電企業(yè)主動公開的信息,電力用戶可以根據(jù)需要向供電企業(yè)申請獲取相關信息。因故不能公開的,需報國家能源局派出機構備案。
?。ㄈ┬畔⒐_時限
管理制度、技術標準、工作流程、收費項目和標準等內容應在生效或發(fā)生變化之后及時公開。
承接用戶受電工程的設計、施工、監(jiān)理和設備材料制造(供應)企業(yè)的名單、合同金額和小區(qū)“配套費”收支情況等相關信息,每半年應至少公開一次。
供電企業(yè)收到信息公開申請,能夠當場答復的,應當場予以答復;不能當場答復的,應最遲在15個工作日內予以答復。
三、促進用戶受電工程市場公平競爭
各地應進一步開放用戶受電工程市場,消除省、市之間的市場壁壘,保障符合條件的市場主體平等參與用戶受電工程市場競爭的權利??缡。▍^(qū))作業(yè)的承裝(修、試)電力設施單位,應按照國家有關規(guī)定和工程所在地國家能源局派出機構的要求及時備案,并依法接受其監(jiān)管。
供電企業(yè)應認真清理自行出臺的報裝管理流程,取消在用戶受電工程管理環(huán)節(jié)設置的障礙,不得直接、間接或變相指定設計、承裝(修、試)和設備材料供應企業(yè),同時,應認真履行中間檢查、竣工驗收等各環(huán)節(jié)的責任,保證相關要求落到實處。
用戶受電工程的設計、施工、設備材料制造(供應)企業(yè),應具備相關業(yè)務許可證和必要的資質條件,并在規(guī)定范圍內開展業(yè)務,不得違規(guī)轉包、分包工程,確保用戶受電工程質量;用戶應對自行組織的設計、施工、設備材料制造(供應)企業(yè)的資質條件進行審查把關,并按照規(guī)定及時提交中間檢查、竣工驗收等檢驗申請。
供電企業(yè)要進一步規(guī)范主業(yè)與用戶受電工程設計、施工關聯(lián)企業(yè)的關系,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,實現(xiàn)在人、財、物上的徹底分離,為促進用戶受電工程市場公平競爭營造良好的機制環(huán)境。
四、加強用戶受電工程市場監(jiān)管
各市場主體應當按照要求向國家能源局派出機構報送用戶受電工程市場監(jiān)管信息,確保信息真實、可靠;供電企業(yè)應及時梳理、匯總設計、施工、設備企業(yè)在承攬用戶受電工程中發(fā)生的未遵循國家、地方、行業(yè)有關法律法規(guī)和相關規(guī)定的現(xiàn)象,以及發(fā)生的有關安全、質量、進度責任問題等相關信息,按照當?shù)貒夷茉淳峙沙鰴C構的要求建立定期報告制度。
國家能源局各派出機構應暢通和完善信息渠道,探索建立承裝修試企業(yè)信息聯(lián)絡員制度,不斷健全12398熱線等投訴舉報工作制度,密切跟蹤了解用戶受電工程市場的發(fā)展態(tài)勢,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為加大查處力度,以點及面,帶動供電企業(yè)不斷加強自律,全面提升經營和服務的合法性和規(guī)范性。
國家能源局各派出機構要結合本地區(qū)實際情況,制定和完善市場規(guī)則和實施細則;積極推進信息平臺的建設,搭建電力用戶受電工程市場信息與監(jiān)管系統(tǒng)平臺,公開與用戶受電工程相關的信息。
國家能源局及其各派出機構要每年組織對市場運行及開放情況進行抽查,促進規(guī)范用戶受電工程市場的各項措施落到實處,抽查比例不低于20%,并視情況將檢查結果通過監(jiān)管報告等方式向社會公布。
充分發(fā)揮社會中介組織和行業(yè)自律作用,國家能源局各派出機構要推動建立信用信息系統(tǒng)和信用信息檔案管理機制,制定和完善信用評價標準與評價制度,有關評價結果及時向社會公開。
國家能源局
2013年11月12日