國家稅務(wù)總局辦公廳解釋，近年來，為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，支持新能源及高效節(jié)能等產(chǎn)品的推廣使用，國家出臺了多項(xiàng)中央財(cái)政補(bǔ)貼。對于中央財(cái)政補(bǔ)貼是否屬于應(yīng)稅收入，是否征收增值稅問題，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)存在爭議，因此報(bào)來請示，請求我局予以明確。
　　國家稅務(wù)總局辦公廳認(rèn)為，為便于補(bǔ)貼發(fā)放部門實(shí)際操作，中央財(cái)政補(bǔ)貼有的直接支付給予銷售方，有的先補(bǔ)給購買方，再由購買方轉(zhuǎn)付給銷售方。無論采取何種方式，購買者實(shí)際支付的購買價(jià)格，均為原價(jià)格扣減中央財(cái)政補(bǔ)貼后的金額。根據(jù)現(xiàn)行增值稅暫行條例規(guī)定，銷售額為納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼，其取得渠道是中央財(cái)政，因此不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅。
　　《新疆國稅局關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)貼免征增值稅有關(guān)問題的通知》稱，要重點(diǎn)關(guān)注可再生能源發(fā)電企業(yè)（風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)）的政策執(zhí)行情況，保證國家稅務(wù)總局【2013】第3號公告落實(shí)到位。
　　該通知稱，《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，納稅人取得的中央財(cái)政補(bǔ)貼，不屬于增值稅應(yīng)稅收入，不征收增值稅，也不得開具增值稅專用發(fā)票。
　　但記者了解到，大多數(shù)省份未像新疆國稅局一樣就國家稅務(wù)總局【2013】第3號公告下發(fā)通知，明確中央財(cái)政補(bǔ)貼免增值稅，發(fā)電企業(yè)為免稅對象。而發(fā)通知明確了這兩點(diǎn)的新疆地區(qū)，政策也沒有得到有效落實(shí)。按照金風(fēng)科技(8.22, 0.41, 5.25%)“目前正在跟各地的電網(wǎng)公司和國稅部門溝通，落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金免征增值稅的政策。”的說法，政策落實(shí)情況并不理想。（李建橋）