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黎明前必有風(fēng)電企業(yè)被淘汰出局

2013-05-30 來源:中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 瀏覽數(shù):1269

  “風(fēng)電產(chǎn)能過剩是低研發(fā)投入的產(chǎn)能過剩,即使過剩了,也只是一種短期的陣痛,缺乏自主研發(fā)能力的企業(yè)自然會被市場所淘汰,而風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)本身的投資并不是很大。”對于風(fēng)電行業(yè)可能出現(xiàn)的大浪淘沙,張謙似乎已經(jīng)做好了坦然面對的準(zhǔn)備。
  記者注意到,其實此前就有人慨嘆:“風(fēng)電從應(yīng)用角度看是一個新的產(chǎn)業(yè),但其產(chǎn)業(yè)鏈的主體部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),即機(jī)械、電氣、工具等行業(yè)的延伸。”可以說,與風(fēng)電設(shè)備的生產(chǎn)相比,風(fēng)電場的建設(shè)、運維更為復(fù)雜,更符合新興產(chǎn)業(yè)的稱謂。
  當(dāng)一些傳統(tǒng)企業(yè)基于美好的前景預(yù)測紛紛將風(fēng)能作為自身新的增長點而造成產(chǎn)能急劇擴(kuò)張時,風(fēng)電市場的需求卻開始出現(xiàn)了下滑。據(jù)介紹,由于全球經(jīng)濟(jì)走低以及國內(nèi)電力體制的掣肘,風(fēng)電建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié),并網(wǎng)難逐漸顯現(xiàn),棄風(fēng)限電等問題日益凸顯加劇。同時,隨著國家信貸政策收緊以及《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》和《風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報管理暫行辦法》等規(guī)定的出臺,風(fēng)電場開發(fā)的門檻不斷提高,投資者的投資熱情開始降低。
  此外,張謙認(rèn)為,風(fēng)電建設(shè)市場后繼乏力,與好的風(fēng)場地址越來越少,新建風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)性不如先前建設(shè)的風(fēng)電場有關(guān)。而且,風(fēng)電場在建設(shè)中還存在兩個弊?。阂皇侵財?shù)量而忽視質(zhì)量,結(jié)果發(fā)電效率和發(fā)電時間都低于世界平均水平;二是注重單個風(fēng)場規(guī)模的擴(kuò)大,對風(fēng)電場的政策扶持、運營和電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制等關(guān)注的不夠。這些因素疊加在一起,導(dǎo)致了風(fēng)電市場增長乏力。
  風(fēng)電過剩是階段性過剩
  盡管風(fēng)電目前面臨過剩的困境,張謙依然對風(fēng)電市場的前景充滿信心。他認(rèn)為,風(fēng)電出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,只是因為對風(fēng)電的預(yù)期超過了實際情況,而風(fēng)電的潛力還是非常大的,這“屬于短暫性的產(chǎn)能過剩,長遠(yuǎn)來看是能夠消化目前的產(chǎn)能的,只是有些企業(yè)可能會被淘汰”。
  張謙對市場樂觀的根據(jù),主要源于國家的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。按照規(guī)劃,到2015年,我國的風(fēng)電裝機(jī)容量要突破100GW,其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到5GW,而目前的風(fēng)電裝機(jī)容量只有75GW,因此還有相當(dāng)大的市場空間。此外,按照新能源示范城市建設(shè)的要求,到“十二五”結(jié)束時,這些城市應(yīng)用新能源的比例要超過6%,而現(xiàn)在基本上只有2%~3%,因此風(fēng)能作為新能源的重要組成部分將會得到較大的發(fā)展。
  那么,如何才能將未來規(guī)劃中的數(shù)字演變成為實實在在的市場需求呢?張謙提出了以下三條建議:
  第一,增加投入,提高風(fēng)能資源評價水平。“我國對風(fēng)能資源的整體勘測做的不足,國外可以精確到3米×3米的水平,而我國的評估比較粗放,只能達(dá)到30米×30米,這樣就難以準(zhǔn)確地測算風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)運行情況。”張謙說。據(jù)介紹,基于精確的風(fēng)能資源勘測數(shù)據(jù),挪威將不同的地區(qū)劃分為不同的等級,從而確定其風(fēng)電的價格,投資者則據(jù)此確定投資的經(jīng)濟(jì)性。張謙認(rèn)為,我國未來也應(yīng)該走這樣的道路,即通過國家勘測,根據(jù)各地不同的資源條件確定不同的電價,這是比較合理的。
  第二,增加投入,支持風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化和培育自主品牌。張謙認(rèn)為,在加大風(fēng)機(jī)研發(fā)投入和公共技術(shù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上,采取定向采購等措施迫使國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)。此外,為促進(jìn)風(fēng)機(jī)的自主研發(fā),可以要求機(jī)組中的國產(chǎn)設(shè)備要達(dá)到一定的比例,并據(jù)此來核定補貼,通過強化對自主知識產(chǎn)權(quán)的支持,促進(jìn)風(fēng)機(jī)整體技術(shù)水平的提升。
  第三,要對企業(yè)投標(biāo)資格進(jìn)行更為嚴(yán)格的劃分和限制,要規(guī)定中標(biāo)機(jī)組的運行時間,對未達(dá)標(biāo)者要進(jìn)行處罰。

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