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2013-05-13 來源:經(jīng)濟觀察報 瀏覽數(shù):651
與國家電監(jiān)會合并重組后,新組建的國家能源局有兩件事最受關(guān)注。一個是新能源局的“三定”方案,一個是新能源局的工作重點,前者決定了能源局重組的架構(gòu)和人事變動,后者決定了新能源局的工作思路,特別是諸如電改和新能源并網(wǎng)難等懸而未決的能源行業(yè)難題是否會被解決。 進入5月份后,這兩個方面都日趨明朗,能源局先是確定了能源局當前要突出抓好的10項重點,后又在5月3日確定了將啟動開展4類18項能源重大戰(zhàn)略問題調(diào)研。 與此同時,5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議也討論通過了國家能源局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等“三定”方案。雖然方案內(nèi)容還沒有最終發(fā)布,但5月9日能源局發(fā)布的一則“建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制的通知”基本描繪出了新能源局的架構(gòu)雛形。 在國家能源局與電監(jiān)會合并之前,共設(shè)有10個司,而合并后的司或增至13個,其中政策法規(guī)司或改為法制和體制改革司,新增司分別為核電司、市場監(jiān)管司和電力安全監(jiān)管司,后兩者職能此前為電監(jiān)會相關(guān)機構(gòu)職能。 新能源局雛形 5月6日,國務(wù)院常務(wù)會議通過了國家能源局的“三定”方案,其中包括新能源局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制等,但方案內(nèi)容未最終發(fā)布。 不過,5月9日國家能源局公布的“關(guān)于建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機制的通知”,則透露了一絲端倪。 根據(jù)這則通知,能源局各司的名稱發(fā)生了較明顯變化。在合并之前,能源局共有10個司和一個中心,分別為發(fā)展規(guī)劃司、綜合司、政策法規(guī)司、電力司、煤炭司、石油天然氣司、能源節(jié)約和科技裝備司、新能源和可再生能源司、國際合作司、人事司(機關(guān)黨委)和國家石油儲備中心。 然而根據(jù)通知卻發(fā)現(xiàn),能源局出現(xiàn)了法制和體制改革司、核電司、市場監(jiān)管司和電力安全監(jiān)管司等新的設(shè)司。據(jù)了解,除核電司是去年年初既定成立以外,上述新司均與電監(jiān)會合并有關(guān),合并前,電監(jiān)會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要包括辦公廳(國際合作部)、政策法規(guī)部(電改辦)、輸電監(jiān)管部、市場監(jiān)管部、價格與財務(wù)監(jiān)管部(稽查局)、供電監(jiān)管部、人事培訓(xùn)部(機關(guān)黨委)、黨組紀檢組(監(jiān)察局)和安全監(jiān)管局等。 由 此來看,除人事培訓(xùn)部(機關(guān)黨委)外,電監(jiān)會原國際合作部職能或并入國際合作司,政策法規(guī)部(電改辦)則與能源局原政策法規(guī)司合并為法制和體制改革司,而市場監(jiān)管司和電力安全監(jiān)管司則是在電監(jiān)會原有機構(gòu)基礎(chǔ)上新設(shè)。 也就是說,國家能源局和電監(jiān)會合并后,內(nèi)部設(shè)司或增至13個,其中確定新增核電司、市場監(jiān)管司和電力安全監(jiān)管司三個司,其他個別司也有相關(guān)合并調(diào)整。 對此,一位能源局官員對本報記者表示“確有此事”,但其未透露更為具體的信息。 新氣象 除了“三定”方案,對于新組建的能源局來說,接下來的工作重點也備受關(guān)注。 上述通知即讓外界看到了新的變化。通知對能源局各司建立國家能源局服務(wù)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組進行了安排。
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