相比光伏產(chǎn)業(yè)數(shù)百億美元市場份額,中美風電塔筒貿(mào)易規(guī)模則很小,影響也極為有限。目前我國生產(chǎn)風電塔筒的企業(yè)約有100多家,主要集中在山東等省,產(chǎn)品至少70%以上內(nèi)銷。有數(shù)據(jù)也顯示,2012年涉案的幾家中國企業(yè)輸美風電塔筒總金額不過2億美元。
那么,美國為何還要發(fā)起“雙反”調(diào)查呢?中國可再生能源學會副理事長孟憲淦和朱羽羽都認為,美國之所以拿風電塔筒這樣一個技術(shù)含量不高的產(chǎn)品說事并非針對個別塔筒企業(yè),其深層次目的在于遏制中國風電這一新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,背后有著政治乃至國家戰(zhàn)略層面的考量。
據(jù)悉,美國對中國新能源產(chǎn)業(yè)的“雙反”調(diào)查早已開始。去年5月17日,美國商務部公布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%~249.96%不等的臨時反傾銷稅率(其中尚德電力將被征收31.22%,天合光能31.14%,英利等其他應訴企業(yè)31.18%;未應訴企業(yè)征收249.96%),并將征稅措施向前追溯90天。如果終裁結(jié)果不變,這是迄今為止中國企業(yè)被征收懲罰性關(guān)稅最高的一次。涉及光伏產(chǎn)業(yè)20億美元金額。
7月20日,中國商務部宣布對產(chǎn)于美國和韓國的多晶硅產(chǎn)品的傾銷、補貼情況及其對中國同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的損害進行調(diào)查,并依法做出裁決。這是中國反制美國的重要舉措。
2011年,我國將新能源產(chǎn)業(yè)列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提出積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進反應堆,發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應用,開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風電技術(shù)裝備水平,有序推進風電規(guī)模化發(fā)展,加快適應新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系建設。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦對《中國聯(lián)合商報》記者表示,當前中美兩國在光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)貿(mào)易爭端,激烈程度不斷加劇,現(xiàn)在開始延伸到風塔等風電產(chǎn)業(yè)鏈上,以后或?qū)⒀由斓狡渌履茉搭I(lǐng)域。這將加劇中美兩國貿(mào)易爭端,可能會引起新一輪的貿(mào)易大戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)人士也指出,美國通過征收“雙反”關(guān)稅雖能保護本土相關(guān)產(chǎn)業(yè),但其他經(jīng)濟部門將付出沉重代價。中美新能源之戰(zhàn)最終損害的卻是雙方新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。