8 月2 日該委員會(huì)發(fā)布第二道禁令，命令除了第一次的全部?jī)?nèi)容之外，不但禁止我們轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，還沒(méi)收所有設(shè)備。在此期間我們?cè)啻卧噲D與其溝通，希望理解我們的處境，對(duì)因執(zhí)行其命令造成的損失予以合理賠償，該委員會(huì)卻以國(guó)家安全為由命令我們走人，明確無(wú)任何賠償。”吳佳梁的委屈和怒火溢于言表，“是不是美國(guó)政府以國(guó)家安全為由，就可以違背美國(guó)憲法精神隨意剝奪我們的財(cái)產(chǎn)？到目前為止最令我們感到困惑的是，在美國(guó)境內(nèi)的海外合法投資和合法經(jīng)營(yíng)還受不受到法律的保護(hù)？”這一連串?dāng)S地有聲的追問(wèn)，也深深地觸疼著計(jì)劃在美國(guó)市場(chǎng)謀求發(fā)展的中國(guó)企業(yè)家們，尤其是聯(lián)想到前不久中國(guó)企業(yè)華為和中興在美國(guó)如出一轍般的遭遇，不禁令人對(duì)中美在高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作前景感到擔(dān)憂。
　　據(jù)美國(guó)法律事務(wù)專家的有關(guān)文獻(xiàn)，我們可以看到，依據(jù)美國(guó)《2007 年外國(guó)投資與國(guó)家安全法》中關(guān)于“受管轄的交易”的概念，由美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)確定是否對(duì)某項(xiàng)交易進(jìn)行審查。其中，對(duì)于“外國(guó)人將其控制的美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)交于另一外國(guó)人的交易”，明確在審查之列。原則上，若外國(guó)人在美國(guó)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或投資開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，則與外國(guó)投資委員會(huì)無(wú)關(guān)。但即便如此，根據(jù)上述法案，非新建的尚未施工的風(fēng)電項(xiàng)目，仍可能涉及到外國(guó)投資委員會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，如投資者的身份、與外國(guó)政府的關(guān)系或項(xiàng)目靠近國(guó)家安全資產(chǎn)等。但退一萬(wàn)步講，假設(shè)對(duì)一個(gè)總規(guī)模僅有1.6 萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目的審查師出有名，也不能隨意“沒(méi)收”別人的合法財(cái)產(chǎn)。
　　三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)羅爾斯公司的ButterCreek 項(xiàng)目真的影響到了美國(guó)的國(guó)家安全嗎？
　　吳佳梁手里拿著一張項(xiàng)目所在區(qū)域的地圖，向記者說(shuō)明情況。項(xiàng)目距美國(guó)一個(gè)軍事基地有1000 多公里， 在飛機(jī)投彈訓(xùn)練區(qū)內(nèi)， 只有Butter Creek 項(xiàng)目4 個(gè)相對(duì)獨(dú)立的風(fēng)電場(chǎng)中的一個(gè)，并且已經(jīng)按照美國(guó)海軍的要求將項(xiàng)目場(chǎng)址向南進(jìn)行了移動(dòng)，美國(guó)海軍方面還對(duì)羅爾斯公司的配合表示了感謝。區(qū)域內(nèi)并無(wú)任何標(biāo)志顯示是軍事區(qū)，并且已有眾多已經(jīng)運(yùn)行的和在建的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，包括丹麥等美國(guó)之外的風(fēng)電設(shè)備都在其中。圖中顯示，羅爾斯公司的項(xiàng)目分散在其他風(fēng)電場(chǎng)之中，并無(wú)任何特別之處。“項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前得到了專業(yè)團(tuán)隊(duì)的確認(rèn)，全部手續(xù)完整合法。承建方是美國(guó)當(dāng)?shù)赜忻睦吓平ㄖ蘏ilvey 公司，項(xiàng)目從地勘到設(shè)計(jì)，從原材料采購(gòu)到施工，全部由他們完成，三一集團(tuán)派出的監(jiān)理也是美國(guó)公民，沒(méi)有任何一個(gè)中國(guó)人到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)。”吳佳梁補(bǔ)充道。
　　“美國(guó)政府如果以國(guó)家安全為名，公然違反雙邊經(jīng)貿(mào)條約和世貿(mào)組織公平貿(mào)易原則，則將開(kāi)啟一個(gè)惡劣的先例。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)邢厚媛說(shuō)道。按照中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)牛新春教授的分析，美國(guó)政府此舉的背后，既有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的原因，也有政治原因。從經(jīng)濟(jì)上講，美國(guó)對(duì)具有科技含量的、中方有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)，都持提防的態(tài)度。在政治上，美國(guó)一直對(duì)我們的政治制度不信任，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)體制不信任，在很多美國(guó)人看來(lái)，不管中國(guó)企業(yè)是國(guó)營(yíng)的還是私營(yíng)的，都擺脫不了中國(guó)政府的影響，這讓他們覺(jué)得比較擔(dān)心。“而有鑒于奧巴馬政府為拉選票所極力推行的促進(jìn)就業(yè)措施，美國(guó)總統(tǒng)大選作秀的因素，反倒不是很突出。”牛新春說(shuō)道，“在涉及國(guó)家安全的問(wèn)題上，政府做事的透明度并不是很高，很難確切知道對(duì)方到底是出于什么原因。”
　　三一集團(tuán)總裁向文波的看法與國(guó)際問(wèn)題專家的分析是一致的，在他看來(lái)，風(fēng)電項(xiàng)目在美國(guó)受阻，意味著中國(guó)與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的蜜月期已經(jīng)結(jié)束，隨著中國(guó)高端制造領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力的明顯提升和低附加值的“世界工廠”角色的轉(zhuǎn)變，歐美企業(yè)的核心利益受到了挑戰(zhàn)，中外貿(mào)易關(guān)系將進(jìn)入摩擦增多的時(shí)代。他呼吁中國(guó)政府盡早成立類似于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的對(duì)等機(jī)構(gòu)，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)中為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。