時(shí)隔兩年整，首輪中標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目仍未開工。
　　“首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)4個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目還沒開工，正在辦手續(xù)，需要經(jīng)過國(guó)家海洋局、交通運(yùn)輸部以及國(guó)家海事局等部門的核準(zhǔn)，最后上報(bào)到國(guó)家發(fā)展改革委。目前沒有一個(gè)項(xiàng)目報(bào)上來。”國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山向本報(bào)記者表示，4個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)方已經(jīng)做了規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，“審批通過應(yīng)該沒問題”，預(yù)計(jì)一年多時(shí)間之后將會(huì)陸續(xù)開工建設(shè)。但他同時(shí)表示，第二輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)尚無時(shí)間表。
　　2010年9月，國(guó)家能源局組織了江蘇省鹽城市海域4個(gè)海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)，這是我國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模100萬千瓦。山東魯能集團(tuán)有限公司、大唐新能源股份有限公司和中國(guó)電力投資有限公司以及華能新能源股份有限公司將位于濱海、射陽、東臺(tái)、大豐等市（縣）近海和潮間帶區(qū)域的4個(gè)項(xiàng)目收入囊中。但整整兩年過去了，這4個(gè)項(xiàng)目卻遲遲未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　日前發(fā)布的《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》指出，中國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)有序推進(jìn)，上海、江蘇、山東、河北、浙江、廣東海上風(fēng)電規(guī)劃已經(jīng)完成；遼寧大連、福建、廣西、海南等地的海上風(fēng)電規(guī)劃正在完善和制定。完成的規(guī)劃中初步確定了43吉瓦的海上風(fēng)能資源開發(fā)潛力，目前已有38個(gè)項(xiàng)目、共16.5吉瓦在開展各項(xiàng)前期工作。
　　但《報(bào)告》也顯示，截至2011年底，全國(guó)海上風(fēng)電共完成吊裝容量242.5兆瓦。這與之前提出的到2015年海上風(fēng)電發(fā)展達(dá)到5吉瓦，2020年達(dá)到30吉瓦的規(guī)劃目標(biāo)相比差距甚遠(yuǎn)，首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目推進(jìn)的尷尬境遇可見一斑，這也進(jìn)一步導(dǎo)致二輪招標(biāo)遙遙無期。
　　對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛向本報(bào)記者表示，“即便是在全球范圍內(nèi)，海上風(fēng)電仍處于探索階段，中國(guó)亦不例外。”
　　中國(guó)三峽新能源公司副總工程師王玉國(guó)更是直白地告訴本報(bào)記者：“早著呢！海上風(fēng)電發(fā)展是個(gè)綜合性問題，涉及體制、政策、技術(shù)等多個(gè)層面，尚需時(shí)日。”
　　首輪海上風(fēng)電特許項(xiàng)目重新選址