近日,有多位風(fēng)電界業(yè)內(nèi)人士對記者表示,國家對風(fēng)電的態(tài)度有些微妙甚至難以琢磨,持有同樣言論的還有諸多知名媒體,他們普遍擔(dān)心,國家會不會從此限風(fēng)、控風(fēng)。
業(yè)內(nèi)人士的猜測依據(jù)主要是今年以來國家能源局連續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)、文件、通知。3月19日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃的通知》,核準(zhǔn)風(fēng)電項目1676萬千瓦,與第一批核準(zhǔn)項目2883萬千瓦相比少了許多;4月,國家能源局《關(guān)于加強風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》稱,2011年全國風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過100億千瓦時,平均利用小時數(shù)大幅減少。加上去年國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電廠功率預(yù)測預(yù)報管理暫行辦法》明確規(guī)定,到2012年1月1日,我國所有已并網(wǎng)運行的風(fēng)電廠必須建立起風(fēng)電預(yù)測預(yù)報體系和發(fā)電計劃申報工作機制,而未按要求報送風(fēng)電預(yù)測預(yù)報結(jié)果的風(fēng)電廠不得運行并網(wǎng)。兩個“通知”一個“辦法”被解讀為強勢控風(fēng)或者被國家電網(wǎng)綁架。
然而,據(jù)記者了解,國家能源局對風(fēng)電的態(tài)度沒有改變,仍會一如既往的支持。
向未來看,馬上就要出臺的《可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,據(jù)業(yè)內(nèi)多數(shù)人估計,到2020年風(fēng)電或可超過2億千瓦的裝機。中國風(fēng)能協(xié)會與國家發(fā)改委能源研究所、國際能源署發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖研究》表明,到2020年、2030年、2050年中國的風(fēng)電裝機分別可以達(dá)到2億千瓦、4億千瓦和10億千瓦,風(fēng)力發(fā)電量將占全國總發(fā)電量的17%,成為中國五大電源之一,成為有效的替代能源。
回過頭看,為了解決風(fēng)電并網(wǎng)消納難題,國家能源局鼓勵風(fēng)電從北上到南下、從陸地到海洋、從集中到分散、從平原到高原、從高風(fēng)速到低風(fēng)速,為此還在各地建設(shè)了各式各樣的示范項目,這包括海上風(fēng)電、潮間帶風(fēng)電、高海拔風(fēng)電、分散式風(fēng)電、低風(fēng)速風(fēng)電等。希望示范項目的成功,可以為中國風(fēng)電的發(fā)展多爭取一些空間。
就眼前看,即使能源局發(fā)布的這幾份被稱為控風(fēng)的“通知”和“辦法”,也沒有限制風(fēng)電發(fā)展的意思,而是特地強調(diào)風(fēng)電的并網(wǎng)和消納。按國家能源局相關(guān)人士說,只有解決好風(fēng)電的消納和并網(wǎng)問題,建設(shè)更多的風(fēng)電場才有意義、有利潤、有后勁,如果連現(xiàn)在的6000多萬千瓦風(fēng)電裝機所發(fā)電量都難以消納的話,再裝1億、2億的風(fēng)機也沒有意義,如果建設(shè)風(fēng)電場虧錢,就是批準(zhǔn)再多的風(fēng)電項目也沒有企業(yè)愿意干了。