1月10日，全國能源工作會議在京召開。會議提出，要按照中央經濟工作會議提出的“穩(wěn)中求進”工作總基調，結合能源工作實際，做到“三穩(wěn)三進”。“穩(wěn)”“進”之間，透露出我國能源改革發(fā)展的重點和思路。
　　確保生產總量穩(wěn)定增長
　　全年力爭新增煤炭生產能力2億噸，新增發(fā)電裝機容量7000萬千瓦
　　“為保障經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，2012年要繼續(xù)加強能源供應保障能力建設。”國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男指出，建設的重點在于落實“十二五”規(guī)劃綱要，優(yōu)化能源開發(fā)布局，有序開工重大能源項目，確保能源生產總量穩(wěn)定，加強重點能源生產基地建設，加強能源輸送通道建設，加強石油、天然氣、煤炭等儲備能力建設。
　　會議指出，2011年，我國能源供應保障能力明顯提高。全年新增煤炭產能9500萬噸，14個大型煤炭基地產量達到32億噸。新增電力裝機9000萬千瓦，全國電力總裝機達到10.5億千瓦。加快輸電通道建設，寧東至山東±660千伏直流示范工程投產運行，皖電東送淮南至上海交流特高壓輸變電示范工程等均已開工。
　　綜合分析今年宏觀經濟走勢，會議特別提出，2012年要新增煤炭生產能力2億噸，新增發(fā)電裝機容量7000萬千瓦左右。
　　繼續(xù)推動結構調整
　　全年新開工水電規(guī)模力爭達到2000萬千瓦
　　劉鐵男表示，發(fā)展清潔能源是推動我國能源結構調整的重要方式之一，2012年能源工作的重點之一就是著力推動能源結構調整。他指出，2011年是可再生能源和新能源發(fā)展迅速的一年。水電裝機達到2.3億千瓦，在建規(guī)模5500萬千瓦。新開工糯扎渡等9個大型水電站，裝機規(guī)模1260萬千瓦。風電并網容量新增1600萬千瓦，累計達到4700萬千瓦；年發(fā)電量800億千瓦時，同比增長60%以上。光伏發(fā)電增長強勁，裝機容量達到300萬千瓦，比上年增加3倍以上。
　　會議提出，2012年要在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，新開工水電規(guī)模力爭達到2000萬千瓦。在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電，抓緊編制和報經批準后實施《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調整規(guī)劃》。促進天然氣產業(yè)協(xié)調發(fā)展，實現國內產量快速增長。大力發(fā)展非常規(guī)天然氣。積極有序發(fā)展風電，組織實施“十二五”第二批規(guī)模為1500萬千瓦至1800萬千瓦的風電項目建設計劃。積極發(fā)展太陽能，組織實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的開發(fā)計劃。
　　抑制高耗能行業(yè)過快增長
　　正抓緊研究建立能源消費總量控制制度
　　為抑制高耗能行業(yè)過快增長，國家能源局正在牽頭研究建立能源消費總量控制制度，以形成能源消費總量倒逼機制。2011年，合理控制能源消費總量工作已取得重要進展，初步形成了工作方案。
　　劉鐵男指出，在合理控制能源消費總量方面，今后要加緊建立分解機制，加強監(jiān)督考核，完善政策法規(guī)，爭取“十二五”期間把有效合理控制能源消費總量的機制建立起來。加大結構調整力度，著力轉變發(fā)展方式，發(fā)揮合理控制能源消費總量的“倒逼機制”作用，落實能源消費總量和強度雙控的要求，提升經濟發(fā)展質量和效益。
　　會議提出，要積極推進能源科技和體制創(chuàng)新，加快構建“重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程及技術創(chuàng)新平臺”四位一體的能源科技創(chuàng)新體系。
　　同時，著力破解體制機制障礙，更加重視能源體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，研究和提出改革的思路、方案，力求在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
　　今年再解決60萬無電人口用電
　　從全國能源工作會議上獲悉:我國今年要解決60萬無電人口用電問題，并力爭“十二五”時期全面解決500萬無電人口的用電問題。
　　會議指出，我國長期以來堅持把保障居民生活用能需求作為能源工作的重中之重。大力推進農村地區(qū)、貧困地區(qū)的能源事業(yè)發(fā)展。2012年將安排中央預算內投資650億元，繼續(xù)實施農網改造升級。加快西藏、新疆及青海、四川、云南、甘肅4省藏區(qū)電網建設，做好青藏直流聯網工程試運行工作，加快推動南疆天然氣利民工程建設。
　　在偏遠農牧區(qū)，建設一批太陽能發(fā)電、風光互補電站、太陽能熱利用等設施。改善城鎮(zhèn)居民生活用能條件，“十二五”時期，使用天然氣的人口將新增1億，總量達到2.5億。2012年，西氣東輸工程二期貫通香港，提高香港能源保障能力。
　　據了解，2011年是我國民生能源工程取得積極進展的一年。第一次全國農村能源工作會議召開。全年安排農網改造升級工程投資650億元，惠及1800多個縣，解決了偏遠地區(qū)60多萬人的用電問題。加強少數民族、邊疆地區(qū)能源建設，青藏直流聯網工程投入試運行，南疆油氣利民工程和四川汶川、青海玉樹等災區(qū)電力建設都取得積極進展。安排熱電聯產項目1000萬千瓦，滿足800萬人口的冬季采暖需求。