施鵬飛：我把中國(guó)風(fēng)電發(fā)展趨勢(shì)和政策跟大家做一個(gè)介紹，這個(gè)表已經(jīng)說(shuō)過了，說(shuō)明我們中國(guó)在2010年已經(jīng)在當(dāng)年新增的裝機(jī)容量和累計(jì)的裝機(jī)容量都占到了世界第一位，成為真正的風(fēng)電大國(guó)。在海上我們因?yàn)橛辛撕Ｉ巷L(fēng)電廠，所以也有了海上風(fēng)電的項(xiàng)目。我們的制造商有四個(gè)制造商已經(jīng)進(jìn)到全世界的前十名。總體來(lái)講，2010年我們新增了1800多萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到了4400多萬(wàn)千瓦，上網(wǎng)電量將近500億千瓦時(shí)，這是我們?nèi)〉玫某删汀?br /> 　　這是前幾年發(fā)展的情況，但是我們的增長(zhǎng)率現(xiàn)在可能是逐年下降的。因?yàn)槲覀兊目偭恳呀?jīng)很大。但是我主要解釋一下這樣一個(gè)表，因?yàn)槟銈兛赡芸吹讲煌难b機(jī)容量的數(shù)據(jù)來(lái)源，第一個(gè)是我們中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，客觀的一年內(nèi)實(shí)際吊裝完沒有管它并網(wǎng)不并網(wǎng)。第二是我們現(xiàn)在叫做風(fēng)電信息管理中心的，他提出一個(gè)建設(shè)容量，有可能跟網(wǎng)并上這樣的數(shù)據(jù)，去年新增1500多萬(wàn)，累計(jì)3800多萬(wàn)。第三是中電聯(lián)，去年新增1400多萬(wàn)，累計(jì)將近3000萬(wàn)這樣幾個(gè)大數(shù)。這個(gè)數(shù)反映了我們中國(guó)和國(guó)外不一樣，我們實(shí)際吊裝完的多，真正投入運(yùn)行少，中間差了一千多萬(wàn)。今年上半年，這個(gè)形勢(shì)有一定改變，我們投入商業(yè)運(yùn)行一個(gè)月相當(dāng)于新增100萬(wàn)千瓦，相對(duì)吊裝就少一些，縮短這樣的一個(gè)差距，這是今年總的趨勢(shì)。
　　另外我們的制造業(yè)，剛才講了已經(jīng)有四家進(jìn)入前十名，我們已經(jīng)能夠生產(chǎn)現(xiàn)在市場(chǎng)需要的風(fēng)電機(jī)組，主要是1.5兆瓦這單機(jī)容量。現(xiàn)在2到3兆瓦也有批量生產(chǎn)，3.6、5兆瓦、6兆瓦的樣機(jī)已經(jīng)下線，我們有很強(qiáng)的制造能力，這是中國(guó)的前十位制造商的情況。
　　前三位去年合計(jì)占到1000多萬(wàn)，新增裝機(jī)容量，說(shuō)明他們已經(jīng)有很強(qiáng)的規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，但是技術(shù)和質(zhì)量還有待提高。其余的制造商面臨很大壓力，現(xiàn)在我們統(tǒng)計(jì)還有70多家，各制造商正在揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。包括國(guó)外的，外資制造商他們有很豐富經(jīng)驗(yàn)，但是他們的價(jià)格比較高。所以目前在制造業(yè)是一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的這么一個(gè)環(huán)境，各個(gè)企業(yè)都在揚(yáng)長(zhǎng)避短，爭(zhēng)取在這個(gè)市場(chǎng)里頭能夠生存下來(lái)。
　　中國(guó)的制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)第一是通過許可證生產(chǎn)，第二和國(guó)外聯(lián)合設(shè)計(jì)來(lái)消化和吸收國(guó)外技術(shù)。第三步就是自己自主研發(fā)，完全自己設(shè)計(jì)，當(dāng)然請(qǐng)國(guó)外來(lái)進(jìn)行攪合。結(jié)果這三步，今天可以總體來(lái)說(shuō)我們已經(jīng)初步具備我們自主設(shè)計(jì)新的機(jī)型的能力。中國(guó)的風(fēng)能資源都是北部、西部和我們的電力負(fù)荷不在一個(gè)地方，中國(guó)發(fā)展風(fēng)電的主要思路是建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)。這是中國(guó)風(fēng)能資源的一個(gè)分布圖，資源好地方都在北部、西部，我們的負(fù)荷中心在東南部，中國(guó)就制定了8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地，這個(gè)8個(gè)加起來(lái)到2020年總的裝機(jī)容量要達(dá)到1.5億千瓦，電量要達(dá)到3000億千瓦時(shí)。這是我們中國(guó)的一個(gè)主力，這是8個(gè)風(fēng)電基地，還缺一個(gè)山東。而且將來(lái)這基地的電要通過特高壓輸電線送到東南部來(lái)。由于我們風(fēng)電裝機(jī)裝的非?？欤覀兊碾娋W(wǎng)現(xiàn)在成為主要的制約，主要原因是我們?cè)瓉?lái)風(fēng)發(fā)展規(guī)劃比較低。在05年以前我們主要靠進(jìn)口機(jī)組，不知道我們國(guó)內(nèi)有多大的生產(chǎn)能力，當(dāng)時(shí)定的2010年只有500萬(wàn)后來(lái)后改到1000萬(wàn)，實(shí)際完成了4000多萬(wàn)，這就變成了電網(wǎng)是一個(gè)大的制約的問題。
　　另外風(fēng)電是一個(gè)間歇性的電源，如何在技術(shù)上還存在很多問題，如何讓電網(wǎng)來(lái)消納。這是甘肅750Kv高壓線的建設(shè)，可以在甘肅省內(nèi)輸出，將來(lái)配合不光是輸出風(fēng)電還有和火電配送。同時(shí)考慮有適合的抽水蓄能要增加這個(gè)環(huán)節(jié)。解決電網(wǎng)制約問題主要是整個(gè)電力系統(tǒng)，電源、電網(wǎng)、蓄能及復(fù)合配置綜合規(guī)劃。中國(guó)具有沿海很長(zhǎng)海岸線，也具有較好的近海的風(fēng)電資源分布，政府要進(jìn)行海上風(fēng)電的規(guī)劃。而且想通過海上風(fēng)電特營(yíng)權(quán)的方式，通過招標(biāo)來(lái)選擇開發(fā)商，來(lái)摸清海上風(fēng)電技術(shù)難度和實(shí)際發(fā)電成本。去年有一個(gè)100萬(wàn)千瓦的招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果近海人民幣0.74元一個(gè)千瓦。現(xiàn)在由于我們海洋功能區(qū)劃沒有確定下來(lái)，方方面面很難協(xié)調(diào)，我們海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃也沒有確定下來(lái)，甚至我們?nèi)ツ陰讉€(gè)特意全中標(biāo)項(xiàng)目原來(lái)定的廠址有所改變，所以總進(jìn)度推遲了。在政策上中國(guó)主要是制定按不同地區(qū)風(fēng)能資源情況一個(gè)固定上網(wǎng)電價(jià)，風(fēng)能資源好最低是0.51元，0.54元、0.58元，其余資源差都是0.61元。這是一個(gè)分布圖，大家看顏色深的就是資源好的，就是0.51，顏色最淺就是0.61元的地區(qū)。
　　現(xiàn)在十二五開始了，我們主要政策就是作為一個(gè)完整的協(xié)調(diào)發(fā)展的這樣一個(gè)規(guī)劃，特別是風(fēng)電的發(fā)展和電網(wǎng)的規(guī)劃要協(xié)調(diào)。另外一個(gè)就是在項(xiàng)目的核準(zhǔn)方面要控制更嚴(yán)了。不在國(guó)家能源局公布的發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目之內(nèi)，就不能享受國(guó)家的價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)貼。
　　總的原則是繼續(xù)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)在這些基地以外的分散因地制宜的建中小型項(xiàng)目。再一個(gè)要加快海上風(fēng)電規(guī)劃落實(shí)和示范性項(xiàng)目的建設(shè)。所謂分散就是在具有不重新修專為風(fēng)電的輸電線路，利用現(xiàn)有輸電線路。第二是接110和64千伏以下降壓變壓器。今年國(guó)家能源局發(fā)出十二五第一批準(zhǔn)備核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目一個(gè)表，總規(guī)模是2680多萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)能資源好的四個(gè)省是1283萬(wàn)，其他25個(gè)省一共是1400萬(wàn)。只要在這個(gè)表之內(nèi)就可以馬上核準(zhǔn)，盡快開工。
　　我們長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，03到10年我們中國(guó)發(fā)展風(fēng)電主要是為了培育本國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)，降低風(fēng)電成本，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)做到了。到了2010到未來(lái)十年，我們中國(guó)發(fā)展風(fēng)電就是應(yīng)對(duì)氣侯變化，我們就是要在實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)15%這樣一個(gè)要求之內(nèi)來(lái)定我們的風(fēng)電的規(guī)劃。去年我這列了一個(gè)表，風(fēng)電已經(jīng)占到1.2%，大家看燃煤火電占81%，到2020年我初步估算，我們要把火電降到73%，風(fēng)電比例提高到5.2%。但是我們總的電量那時(shí)候是7.6萬(wàn)億，也比去年要將近翻一番，我們總量是非常大的。
　　根據(jù)這樣一個(gè)情況，國(guó)家已經(jīng)初步定下來(lái)2015年風(fēng)電發(fā)展的目標(biāo)，是累計(jì)要達(dá)到一個(gè)億風(fēng)電電量1900億千瓦時(shí)，其中幾個(gè)大的基地是要貢獻(xiàn)7000萬(wàn)千瓦，分散開發(fā)是3000萬(wàn)千瓦，里面包括海上風(fēng)電項(xiàng)目500萬(wàn)千瓦。2020年達(dá)到非化石能源比重承諾的話，中國(guó)要2020年中國(guó)風(fēng)電電量達(dá)到4000億千瓦時(shí)，裝機(jī)容量達(dá)到2億。平均每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量1500萬(wàn)千瓦。這個(gè)總量在一段時(shí)間之內(nèi)還是占世界第一，謝謝。

歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官christian Kjaer演講