“電力‘十二五’要遵循優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展煤電、高效發(fā)展核電、積極推進(jìn)新能源發(fā)電、適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電、因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電的發(fā)展原則。”近日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕表示，電力“十二五”規(guī)劃已經(jīng)正式上報(bào)發(fā)改委、能源局等相關(guān)職能部門(mén)，年內(nèi)將向社會(huì)公布。
　　2010年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)9.62億千瓦。根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2015年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)將達(dá)13.4億~15億千瓦，2020年達(dá)18億~19.7億千瓦，2030年達(dá)25.5億~28.6億千瓦。屆時(shí)，我國(guó)非化石能源裝機(jī)比重將分別占總裝機(jī)比例的33.08%、35.80%、47.08%。
　　促進(jìn)發(fā)展綠色發(fā)電
　　“水電開(kāi)發(fā)越早越好。”在歐陽(yáng)昌?？磥?lái)，雖然面臨移民、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害等各種問(wèn)題，但在“十二五”電力規(guī)劃中，還是應(yīng)把水電開(kāi)發(fā)放在第一位。他強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)水電的思路是要推進(jìn)水電流域梯級(jí)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)綠色和諧開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大資源配置范圍，加大抽水蓄能電站發(fā)展力度和規(guī)模。
　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，水電開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是繼續(xù)加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江上游、烏江、南盤(pán)江紅水河、黃河中下游及北干流、湘西、閩浙贛和東北等7個(gè)水電基地，使得這些水電盡早開(kāi)發(fā)完畢。同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個(gè)分布在西部地區(qū)的水電基地，推進(jìn)雅魯藏布江等西藏水電開(kāi)發(fā)，此外，還將開(kāi)發(fā)境外水電，向我國(guó)輸電。
　　根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，2015年我國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)2.84億千瓦左右，2020年達(dá)3.3億千瓦左右。同時(shí)，規(guī)劃還指出，2015年，抽水蓄能電站的規(guī)劃裝機(jī)容量為4100萬(wàn)千瓦左右，2020年達(dá)6000萬(wàn)千瓦左右。
　　“煤炭是中國(guó)最好的能源，盡管它存在污染和排放的問(wèn)題，但是在過(guò)去、現(xiàn)在以及將來(lái)，它仍然是中國(guó)能源供應(yīng)的中堅(jiān)力量。將來(lái)即使用電需求飽和，煤電的比重也要占到40%左右，這才能解決中國(guó)的能源供應(yīng)問(wèn)題。”歐陽(yáng)昌裕同時(shí)還肯定了煤電作為主力能源的地位。
　　根據(jù)規(guī)劃要求，未來(lái)將推行煤電一體化的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)大煤電基地，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推動(dòng)煤電的綠色開(kāi)發(fā)。未來(lái)火電將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)山西（晉東南、晉中、晉北）、陜北、寧東、準(zhǔn)格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準(zhǔn)東、伊犁、淮南、彬長(zhǎng)、隴東、貴州等大型煤電基地。
　　“十二五”期間，全國(guó)規(guī)劃煤電開(kāi)工規(guī)模3億千瓦，其中煤電基地開(kāi)工1.97億千瓦，占66%；投產(chǎn)規(guī)模2.9億千瓦，其中煤電基地投產(chǎn)1.5億千瓦，占52%。“十三五”期間，全國(guó)規(guī)劃煤電開(kāi)工規(guī)模2.6億千瓦，其中煤電基地開(kāi)工1.63億千瓦，占62.7%；投產(chǎn)規(guī)模2.5億千瓦，其中煤電基地投產(chǎn)1.36億千瓦，占54.6%。
　　除此之外，規(guī)劃明確指出，在“十二五”時(shí)期，風(fēng)電、太陽(yáng)能、核能等非化石資源也將有多規(guī)模發(fā)展。未來(lái)，風(fēng)電重點(diǎn)在“三北”（西北、華北北部和東北）地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場(chǎng)。2015年和2020年風(fēng)電規(guī)劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。
　　太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)則集中在甘肅、青海、新疆等地。到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃容量為200萬(wàn)千瓦左右，到2020年將躍升至2000萬(wàn)千瓦左右。
　　天然氣發(fā)電則主要用于解決核電、風(fēng)電、水電季節(jié)性電能對(duì)電網(wǎng)的壓力，將在氣源地規(guī)劃建設(shè)燃?xì)鈾C(jī)組解決當(dāng)?shù)赜秒妴?wèn)題。考慮天然氣供應(yīng)問(wèn)題，2015年和2020年大型天然氣發(fā)電裝機(jī)容量分別為3000萬(wàn)千瓦和4000萬(wàn)千瓦。
　　歐陽(yáng)昌裕同時(shí)強(qiáng)調(diào)，跟電力“十二五”規(guī)劃初稿不同，在日本福島核危機(jī)之后，電力規(guī)劃原則中，將之前“大力發(fā)展核電”改為“高效發(fā)展”。他認(rèn)為中國(guó)如果不發(fā)展核電，能源需求的問(wèn)題就無(wú)法解決，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，核電發(fā)展要確保安全第一。