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張國(guó)寶:能源要發(fā)展 裝備須先行

2010-09-07 來(lái)源:國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司 瀏覽數(shù):1445

    市場(chǎng)需求是企業(yè)發(fā)展的生命線,國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要是重大技術(shù)裝備自主化的指揮棒。我國(guó)是一個(gè)大國(guó),巨大的市場(chǎng)需求給裝備制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的不同階段,瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有前瞻性地選擇一批重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù),組織推進(jìn)科技攻關(guān)和重大裝備自主化;要優(yōu)先支持那些具有重要戰(zhàn)略意義、國(guó)家重大工程急需、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)、能夠大量替代進(jìn)口的產(chǎn)品。如上世紀(jì)我們組織研制的“九大設(shè)備”、“十二項(xiàng)重大成套裝備”和近年組織的特高壓輸變電設(shè)備、核電設(shè)備、大型空冷發(fā)電設(shè)備等,都是根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要進(jìn)行的,取得了很好的效果。

    巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也是我們對(duì)外合作的基礎(chǔ)。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、國(guó)內(nèi)短期研制又不能滿足需要的產(chǎn)品和領(lǐng)域,要通過(guò)引進(jìn)技術(shù),推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化來(lái)提升國(guó)內(nèi)水平。項(xiàng)目業(yè)主單位,不僅要考慮自身的局部利益,還要從相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的角度考慮整體利益;不僅要考慮當(dāng)前的短期利益,還要考慮裝備國(guó)產(chǎn)化帶來(lái)的長(zhǎng)期效益。實(shí)際上,裝備國(guó)產(chǎn)化最大和最終的受益者恰恰是項(xiàng)目用戶單位。以西氣東輸一線工程為例,40吋600磅全鍛焊球閥,當(dāng)初國(guó)內(nèi)不能制造,國(guó)外報(bào)價(jià)竟然高達(dá)50多萬(wàn)美元,國(guó)內(nèi)研發(fā)成功后,國(guó)產(chǎn)的價(jià)格至多60萬(wàn)元人民幣左右,國(guó)外報(bào)價(jià)也大幅度下降;長(zhǎng)輸管道X70和X80鋼材全部國(guó)產(chǎn)化,改寫(xiě)了國(guó)外大型鋼鐵企業(yè)壟斷國(guó)內(nèi)油氣管線的狀況,使西氣東輸工程的采購(gòu)成本比原計(jì)劃下降了30%,大幅度提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

    (三)重大技術(shù)裝備自主化要立足于開(kāi)放式的自主創(chuàng)新

    引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾,應(yīng)該辨證看待,有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,不時(shí)會(huì)有爭(zhēng)論,有主張引進(jìn)的,也有批評(píng)的,認(rèn)為引進(jìn)技術(shù)扼殺了自主創(chuàng)新,還有的認(rèn)為自主創(chuàng)新是否定改革開(kāi)放,兩種說(shuō)法都有失偏頗。我認(rèn)為,正是改革開(kāi)放迅速縮小了我們與先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距,引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù),開(kāi)展多種形式的合作,是實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、跨越式發(fā)展的有效途徑。這也是改革開(kāi)放的真諦,過(guò)去我們也講自力更生,關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新,是迫不得已,結(jié)果產(chǎn)品幾十年一貫制,和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯?,F(xiàn)在改革開(kāi)放了,打破了封閉,要充分利用這個(gè)有利條件;自主創(chuàng)新是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)靈魂之所在,不要把兩個(gè)事情對(duì)立起來(lái)。

    以汽車(chē)工業(yè)為例,批評(píng)的聲音也不少,說(shuō)對(duì)自主創(chuàng)新重視不夠,合資汽車(chē)太多了。我認(rèn)為,這個(gè)事情還得歷史地客觀地看待。很多自主品牌汽車(chē)廠的廠長(zhǎng)都有在合資企業(yè)工作的背景,比如奇瑞汽車(chē)的董事長(zhǎng)尹同耀,他告訴我,在合資企業(yè)工作期間,受益匪淺,再加上堅(jiān)持搞自主創(chuàng)新,才有今天的局面。引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾。我們?cè)诟母镩_(kāi)放之前,并沒(méi)有不搞自主開(kāi)發(fā),而是很強(qiáng)調(diào)自力更生。在那個(gè)時(shí)期,開(kāi)發(fā)了紅旗、上海、北京212等自主車(chē),結(jié)果國(guó)門(mén)一打開(kāi),因?yàn)榘踩?、油耗都不如?guó)外,這些自主品牌車(chē)銷(xiāo)聲匿跡了。當(dāng)時(shí)的條件下,我們被封鎖,不能借鑒別人的技術(shù),所以走了很多彎路。改革開(kāi)放后,開(kāi)了眼界,學(xué)到了先進(jìn)技術(shù),汽車(chē)工業(yè)發(fā)展起來(lái)了。如果什么事情都要自己摸索的話,那不是又回到閉門(mén)鎖國(guó)的狀態(tài)了?我認(rèn)為,改革開(kāi)放的過(guò)程,大大縮短了汽車(chē)工業(yè)和外國(guó)的差距,加快了自主創(chuàng)新的步伐;沒(méi)有開(kāi)放的過(guò)程,汽車(chē)工業(yè)不會(huì)發(fā)展這么快,要客觀認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。

    重大技術(shù)裝備自主化也是如此,不能在強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新時(shí)否定從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)和合資合作所發(fā)揮的作用。當(dāng)然,也不能完全依靠引進(jìn)技術(shù),忽視消化吸收再創(chuàng)新。大量事實(shí)證明,關(guān)鍵核心技術(shù)是買(mǎi)不進(jìn)來(lái)的,也是市場(chǎng)換不來(lái)的。特別是最近幾年一些國(guó)家強(qiáng)化對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的控制,禁止關(guān)鍵技術(shù)關(guān)鍵產(chǎn)品向中國(guó)轉(zhuǎn)讓和出口。因此我們必須堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向,獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。

    重大裝備研發(fā)成績(jī)來(lái)之不易,經(jīng)驗(yàn)尤為可貴。對(duì)我國(guó)重大技術(shù)裝備自主化中取得的成績(jī),應(yīng)當(dāng)充分肯定;對(duì)制造企業(yè)、用戶單位和政府部門(mén)在推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化方面積累的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié),并在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

    三、進(jìn)一步促進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思路

    我國(guó)雖然在產(chǎn)值規(guī)模上成為世界第一裝備制造大國(guó),但遠(yuǎn)稱不上制造強(qiáng)國(guó)。就如何進(jìn)一步促進(jìn)能源裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

    (一)要抓住能源科技革命帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇

    歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命,孕育著新興產(chǎn)業(yè)的崛起和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。2008年9月爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),使世界經(jīng)濟(jì)遭遇上世紀(jì)經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)危機(jī),世界各大經(jīng)濟(jì)體都希望通過(guò)綠色能源革命,搶占全球科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國(guó)提出將研發(fā)投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平,力圖在新能源等領(lǐng)域取得突破;歐盟宣布到2013年以前,將投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位;日本宣布重點(diǎn)開(kāi)發(fā)能源和環(huán)境技術(shù)。低碳經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展正在成為全球發(fā)展的主導(dǎo)模式,也是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),有可能繼工業(yè)革命、信息革命之后,再次重塑全球產(chǎn)業(yè)分工體系和經(jīng)濟(jì)政治格局。

    面對(duì)前所未有的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策,出臺(tái)了一攬子應(yīng)對(duì)危機(jī)的重大措施,并把科技創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重中之重。胡錦濤總書(shū)記在兩院院士大會(huì)上指出要“大力發(fā)展能源資源開(kāi)發(fā)利用科學(xué)技術(shù)。要積極發(fā)展大陸架和地球深部能源資源勘查和開(kāi)發(fā),積極發(fā)展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源,形成可持續(xù)的能源資源體系,切實(shí)保障我國(guó)能源資源有效供給和高效利用,使我國(guó)能源資源產(chǎn)業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。去年11月3日,溫家寶總理向首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話,指出世界各國(guó)正在進(jìn)行搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的競(jìng)賽,要科學(xué)選擇新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、清潔煤技術(shù)及核能技術(shù)。在今年4月22日召開(kāi)的第一次國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議上,溫家寶總理指出要加強(qiáng)能源發(fā)展戰(zhàn)略研究,編制好“十二五”能源總體發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn),要“著眼未來(lái)發(fā)展,提升能源科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃,加強(qiáng)能源科技和裝備研發(fā)力量,盡快形成‘基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、裝備制造、工程示范’四位一體的能源科技創(chuàng)新體系”。

    加強(qiáng)科技創(chuàng)新,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)化石能源的清潔高效利用,加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),在“十二五”期間和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),都是能源工作的主線和能源行業(yè)的首要任務(wù)。國(guó)家能源局將積極組織開(kāi)展低/特滲透油氣田開(kāi)采、中低層稠油油藏開(kāi)采、大型頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采、深海油氣勘探開(kāi)發(fā)、大型煤礦井快速施工與工作面自動(dòng)化、煤制清潔燃料、百萬(wàn)噸級(jí)劣質(zhì)油加氫轉(zhuǎn)化、國(guó)產(chǎn)化三代先進(jìn)壓水堆、先進(jìn)商業(yè)化快堆和高溫氣冷堆、行波堆等新型反應(yīng)堆、400-500MW級(jí)IGCC發(fā)電和多聯(lián)產(chǎn)、700度超超臨界發(fā)電、中/低熱值燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電、大規(guī)模海上風(fēng)電、風(fēng)/光/儲(chǔ)互補(bǔ)并網(wǎng)發(fā)電、區(qū)域智能電網(wǎng)等重大能源科技攻關(guān)、裝備自主化和示范工程建設(shè)的工作。

    先進(jìn)的能源裝備是推動(dòng)能源科技革命的重要保障,裝備制造業(yè)要抓住能源科技革命帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇,有前瞻性的開(kāi)發(fā)支撐低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)裝備,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

   (二)要有全球化視野和主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)

    我們正處在一個(gè)全球化的時(shí)代。人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的配置在全球范圍內(nèi)展開(kāi),產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)爭(zhēng)奪同樣在全球范圍內(nèi)進(jìn)行。能源裝備制造業(yè)更是如此。無(wú)論是對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的把握,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大決策,還是對(duì)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)格局的分析,我們都要有全球化的視野,否則,思想就會(huì)落伍,信息就會(huì)扭曲,決策就會(huì)失誤,競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)失敗。

    在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)中,美國(guó)等世界各國(guó)紛紛把綠色經(jīng)濟(jì)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn);美國(guó)微軟公司總裁比爾.蓋茨投資成立了一個(gè)“泰拉能源”公司,研究行波堆技術(shù),開(kāi)始涉足核電;全球市值最高的科技公司、互聯(lián)網(wǎng)之王谷歌(Google)公司,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),開(kāi)始做智能電網(wǎng);美國(guó)GE公司的金融板塊遭受重創(chuàng),打出了“回歸制造業(yè)”的旗號(hào);做風(fēng)電軸承的鐵姆肯公司面對(duì)危機(jī),逆流而上,在全球范圍內(nèi)加大了投資和技術(shù)改造力度。這些信息和動(dòng)態(tài)對(duì)我們啟發(fā)很大。能源裝備制造業(yè),尤其是企業(yè)的高層管理人員,一定要放眼全球,具備全球化時(shí)代的思維方式。

    裝備制造業(yè)還要有主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的思維意識(shí)。一方面,我們已經(jīng)形成了巨大的產(chǎn)能,必須“走出去”,到國(guó)際市場(chǎng)中去求生存、謀發(fā)展;另一方面,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)三十多年的發(fā)展,我們已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶?shí)力,有“走出去”的條件。例如,電力設(shè)備“走出去”的勢(shì)頭就很好,2009年出口了1600多萬(wàn)千瓦,印度、印尼等國(guó)電站招標(biāo)中,基本上是我國(guó)企業(yè)中標(biāo),充分證明了我們的實(shí)力。不僅僅是產(chǎn)品出口,“走出去”的途徑有多種,中國(guó)西電集團(tuán)公司在埃及投資建設(shè)了輸變電設(shè)備制造園,金風(fēng)科技成功收購(gòu)了德國(guó)VENSYS公司,提高了研發(fā)設(shè)計(jì)能力。

    (三)要依托重大工程,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

    這是多年來(lái)推進(jìn)重大裝備自主化的寶貴經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家能源局既負(fù)責(zé)重大能源工程,又負(fù)責(zé)能源裝備,這為依托重大工程推進(jìn)能源裝備自主化提供了得天獨(dú)厚的條件。今后,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),為國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套重大裝備落實(shí)好依托工程;要完善機(jī)制,提高用戶單位采用國(guó)產(chǎn)裝備積極性;要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,組織產(chǎn)學(xué)研用單位組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì),開(kāi)展重大技術(shù)裝備研制攻關(guān)。

    (四)要加大投入,完善能源科技創(chuàng)新體系

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