2010年1月，國家相關(guān)部門下發(fā)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》并通知11個省份開展海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)，意味著海上風(fēng)電從示范階段步入規(guī)?；逃秒A段。

　　這與中國風(fēng)電裝機(jī)容量連年高速增長、陸上風(fēng)電資源緊俏的背景分不開的。那么，中國海上風(fēng)電的機(jī)會到底有多大，中外企業(yè)如何才能進(jìn)入這一領(lǐng)域，又將面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　中國海上風(fēng)電迎來政策東風(fēng)

　　中國風(fēng)電裝機(jī)容量高速增長，隨著陸上風(fēng)電資源的緊俏，海上風(fēng)電成為關(guān)注的焦點。近年來，中國風(fēng)電裝機(jī)容量每年都增加100%以上，均為陸上風(fēng)電。2005年，中國風(fēng)電總裝機(jī)容量為126.88萬千瓦，2006年達(dá)266.82萬千瓦，2007年為602.9萬千瓦，2008年為1217.27萬千瓦。

　　隨著陸上風(fēng)電資源的緊俏，不占用土地、單機(jī)能量產(chǎn)出較大的海上風(fēng)電受到關(guān)注。海上風(fēng)電年利用小時長，風(fēng)速高，湍流強(qiáng)度低，機(jī)組發(fā)電量一般比陸地高出20%。中國沿海地區(qū)風(fēng)能資源豐富，且為傳統(tǒng)電力負(fù)荷中心，開發(fā)海上風(fēng)電有戰(zhàn)略性意義。中國可開發(fā)利用的陸地風(fēng)能儲量有2.53億千瓦，近海可開發(fā)利用的風(fēng)能儲量有7.5億千瓦。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源緊缺，開發(fā)海上風(fēng)電可緩解陸上風(fēng)電遠(yuǎn)距離傳輸問題。

　　2010年之前，中國僅有幾個海上風(fēng)電項目，但僅為科研或示范作用，未來有巨大的發(fā)展空間。早在2007年11月，中海油就曾在渤海綏中油田安裝過一臺1.5兆瓦直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，但沒有并網(wǎng)投入商業(yè)運行，科研價值高于商業(yè)價值。目前中國僅有上海東海大橋風(fēng)電與國電龍源江蘇如東潮間帶兩個海上項目并網(wǎng)發(fā)電。上海東海大橋海上風(fēng)電項目于2008年動工建設(shè)，總投資23.6億元，由國家發(fā)改委正式核準(zhǔn)并列為示范項目，于2009年3月啟動。龍源江蘇如東海上(潮間帶1)試驗風(fēng)電項目籌建處成立于2008年5月，首批兩臺1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組于2009年10月啟動，總投資約5億元。

　　世界海上風(fēng)電技術(shù)日趨成熟，已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)階段。據(jù)歐洲風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計，2009年歐洲共安裝199臺海上風(fēng)力渦輪機(jī)，總?cè)萘繛?77MW，而在2008年這一數(shù)字為373MW；2009年，歐洲海上風(fēng)力產(chǎn)業(yè)營業(yè)額約為15億歐元，預(yù)計2010年將增加一倍。目前，歐洲國家有超過100GW的海上風(fēng)力發(fā)電項目正在規(guī)劃中。

　　2010年，政府加速推動海上風(fēng)電發(fā)展。2010年1月，國家能源局在《2010年能源工作總體要求和任務(wù)》中稱“海上風(fēng)電要開展起來”。 2010年1月22日，國家能源局、國家海洋局聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，規(guī)范海上風(fēng)電建設(shè)。規(guī)定了海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃編制、海上風(fēng)電項目授權(quán)、海域使用申請審批和海洋環(huán)境保護(hù)、項目核準(zhǔn)、施工竣工驗收和運行信息管理等各個環(huán)節(jié)的程序和要求。近日，國家能源局向遼寧、上海、江蘇、廣東等11 省份有關(guān)部門下發(fā)通知，要求各地申報海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項目，中國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)開始啟動。

　　中國海上風(fēng)電發(fā)展機(jī)會與挑戰(zhàn)并存