聯(lián)手絕地反擊 維護(hù)正當(dāng)權(quán)益

    與會(huì)人士紛紛發(fā)表看法，受金融危機(jī)影響，全行業(yè)玻纖出口業(yè)務(wù)受到重挫，國(guó)內(nèi)玻纖制造商無(wú)一例外地采取了停窯限產(chǎn)措施。國(guó)外玻纖制造商因市場(chǎng)變化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，減少產(chǎn)能，造成部分工人失業(yè)，絕非后來(lái)進(jìn)入這些國(guó)家市場(chǎng)的中國(guó)玻纖產(chǎn)品造成他們的工人失業(yè)。不能說(shuō)，這些國(guó)家的企業(yè)日子難過(guò)，就想辦法限制進(jìn)口，保護(hù)自己的市場(chǎng)份額。這樣做，既損害了中國(guó)玻纖產(chǎn)業(yè)的實(shí)際利益，也損害了其自身的整體利益，或?qū)⒊蔀檫@把“雙刃劍”的最大受害者，因?yàn)榉磧A銷在給中國(guó)玻纖出口企業(yè)帶來(lái)巨大危機(jī)的同時(shí)，也同樣影響到了反傾銷發(fā)起國(guó)的市場(chǎng)，無(wú)助于解決他們玻纖產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，反而損害了其玻纖關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的利益。如果高額關(guān)稅稅率實(shí)施，則意味著在這些國(guó)家市場(chǎng)出售的中國(guó)進(jìn)口的玻纖產(chǎn)品價(jià)位或?qū)⑸仙?，且玻纖關(guān)聯(lián)行業(yè)的從業(yè)人員的工作也將面臨風(fēng)險(xiǎn)，這將給當(dāng)?shù)卣畮?lái)不小的難題。而一旦中國(guó)企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)放棄出口歐盟、印度、土耳其市場(chǎng)，也將意味著這些市場(chǎng)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉玻纖產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)“供應(yīng)短缺”。

    中國(guó)玻纖協(xié)會(huì)相關(guān)人士表示，如果反傾銷成立將會(huì)對(duì)行業(yè)造成一定的基礎(chǔ)損害。中國(guó)玻纖占世界產(chǎn)量40%以上，出口比例占50%～60%。僅歐盟這一起反傾銷案件，就會(huì)造成30%的出口損失。此次印度對(duì)華提起反傾銷的涉案產(chǎn)品包括我國(guó)11個(gè)商品號(hào)的全系列產(chǎn)品，歐盟是4個(gè)商品號(hào)產(chǎn)品，這些純屬技術(shù)性操作，所以中國(guó)企業(yè)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，共渡難關(guān)。

    商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)人士表示，現(xiàn)歐盟提起反傾銷調(diào)查的前期應(yīng)訴程序已經(jīng)結(jié)束，有10個(gè)企業(yè)遞交了抽樣問(wèn)卷，取得應(yīng)訴企業(yè)的地位。商務(wù)部高度重視此案對(duì)相關(guān)玻纖出口企業(yè)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，將認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的呼聲和建議，采取積極措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)出口中遇到的問(wèn)題，盡力幫助企業(yè)克服困難。他表示，希望相關(guān)企業(yè)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)，把開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品作為主攻方向，推動(dòng)出口玻纖產(chǎn)品向中高檔發(fā)展，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，培育和壯大自主品牌，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，建材業(yè)不是第一次經(jīng)歷不公平反傾銷待遇。此次一系列反傾銷調(diào)查是對(duì)整個(gè)玻纖行業(yè)的不友好行為。中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)的態(tài)度很明確，與玻纖協(xié)會(huì)一起，與大家一道積極應(yīng)對(duì)，以贏得公平、公正待遇。

    一些律師給參會(huì)企業(yè)代表提出建議，反傾銷成立與否主要看是否存在傾銷行為，損害后果，傾銷行為與損害后果有無(wú)因果關(guān)系。自歐盟修改了對(duì)中國(guó)的反傾銷規(guī)則后，也規(guī)定在滿足一定條件后，可以給予應(yīng)訴企業(yè)以“分別的稅率”。在這種情況下，應(yīng)訴企業(yè)有可能取得一個(gè)比較低的稅率，而不應(yīng)訴企業(yè)得到的“統(tǒng)一稅率”，往往要大大高于應(yīng)訴企業(yè)的稅率。另外，企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)充分利用行政復(fù)審，即使企業(yè)被裁定傾銷，征收反傾銷稅，企業(yè)仍然可申請(qǐng)復(fù)審，要求降低反傾銷稅或撤銷反傾銷稅。此次反傾銷發(fā)起的國(guó)家不同，反傾銷制度實(shí)踐也不同，應(yīng)對(duì)時(shí)的策略也不一樣，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從整體策略考慮。涉案企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，由行業(yè)牽頭進(jìn)行無(wú)損害抗辯，共享信息。

    有關(guān)人士提醒大家，反傾銷是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的環(huán)節(jié)，也是國(guó)外企業(yè)間接了解中國(guó)行業(yè)情況的行為。發(fā)達(dá)國(guó)家善于運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則，有時(shí)甚至是濫用規(guī)則，打“時(shí)間差”。

    如果沒(méi)有足夠多的應(yīng)對(duì)措施，將意味著超過(guò)20億美元的出口金額憑空蒸發(fā)。但顯然，中國(guó)的玻纖企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了行動(dòng)。一企業(yè)代表不客氣地表示，“發(fā)起反傾銷其實(shí)是正在搬起石頭，砸向其本國(guó)產(chǎn)業(yè)的腳面。物美價(jià)廉的中國(guó)玻纖產(chǎn)品根本不愁銷路，我們將以提價(jià)的方式對(duì)他們做出積極的抗議回應(yīng)。目前企業(yè)正在積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并且轉(zhuǎn)移出口市場(chǎng)，業(yè)績(jī)肯定會(huì)受一定影響，我們會(huì)考慮開(kāi)拓其他國(guó)際市場(chǎng)。”

    面對(duì)如此的產(chǎn)業(yè)危機(jī)，大家紛紛表示，已做好長(zhǎng)期、堅(jiān)持、直至取得“自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”勝利的準(zhǔn)備，將步調(diào)一致，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。

    為此，大家倡議，建立制定應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，呼吁行業(yè)自律，呼吁國(guó)內(nèi)下游用戶優(yōu)先考慮民族自主品牌玻纖產(chǎn)品。

    今后的競(jìng)爭(zhēng)首先是要增加技術(shù)含量，并轉(zhuǎn)向高附加值玻纖產(chǎn)品市場(chǎng)。也正因?yàn)槿绱?，玻纖行業(yè)即將迎來(lái)的兼并重組時(shí)代就顯得關(guān)鍵，如何進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，真正將企業(yè)做強(qiáng)，而不只是做大，切實(shí)提升技術(shù)含量，做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，求人不如求己。由此可見(jiàn)，當(dāng)中國(guó)玻纖業(yè)遭遇國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的圍堵時(shí)，練內(nèi)功、調(diào)結(jié)構(gòu)、并購(gòu)重組將是行業(yè)未來(lái)的突圍之道，而更高、更多層面的政策調(diào)整則是治本之道。