在國(guó)務(wù)院的決策背景表述中稱，當(dāng)今世界，一些主要國(guó)家為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，都把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資。這預(yù)示著全球科技將進(jìn)入一個(gè)前所未有的創(chuàng)新密集時(shí)代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　而如果放入更為開(kāi)闊的歷史進(jìn)程中來(lái)看，全球新一輪的科技革命似乎已經(jīng)等待了中國(guó)60多年。

　　11月23日的首都科技界大會(huì)上，溫家寶總理在報(bào)告中對(duì)中國(guó)在近200年以來(lái)與全球的工業(yè)化革命和科技發(fā)展擦肩而過(guò)的歷史表達(dá)了遺憾。溫家寶說(shuō)，“由于眾所周知的原因，近代中國(guó)屢次錯(cuò)失科技革命的機(jī)遇，逐步從世界經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)國(guó)的地位上淪落了”。

　　溫總理特別指出，回顧一下近代以來(lái)的歷史，中國(guó)曾經(jīng)有過(guò)四次科技機(jī)遇，但四次均錯(cuò)失。

　　第一次是當(dāng)歐洲工業(yè)革命迅速發(fā)展的時(shí)候，中國(guó)正處于所謂“康乾盛世”。當(dāng)時(shí)的清王朝沉湎于“天朝上國(guó)”的盲目自滿，對(duì)外，將國(guó)外的科技發(fā)明稱之為“奇技淫巧”，不予理睬；對(duì)內(nèi)，滿足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)科技革命和工業(yè)革命麻木無(wú)睹，錯(cuò)失良機(jī)。

　　第二次是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，在西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮下被迫打開(kāi)國(guó)門(mén)的清朝，洋務(wù)派發(fā)動(dòng)“師夷長(zhǎng)技以自強(qiáng)”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，但因落后的封建制度和對(duì)近代科學(xué)技術(shù)認(rèn)識(shí)的膚淺終告失敗，使中國(guó)又一次喪失了科技革命的機(jī)遇。

　　第三次是20世紀(jì)上半葉，由于軍閥混戰(zhàn)及外敵入侵，使中國(guó)失去了科學(xué)救國(guó)和實(shí)業(yè)救國(guó)的機(jī)遇。

　　第四次是“文革”時(shí)期，新中國(guó)建立的寶貴科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)受到很大的破壞，我們又失去了世界新技術(shù)革命的機(jī)遇，使我國(guó)與世界先進(jìn)科技水平已經(jīng)有所縮小的差距再次拉大。

　　溫總理說(shuō)，“前事不忘，后事之師”，“中國(guó)再不能與新科技革命失之交臂，必須密切關(guān)注和緊跟世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的大趨勢(shì)，在新的科技革命中贏得主動(dòng)、有所作為”。

　　他指出，回望近一百年來(lái)世界科技革命的浪潮，20世紀(jì)上半葉，發(fā)生了以量子力學(xué)和相對(duì)論為核心的物理學(xué)革命，加上其后的宇宙大爆炸模型、DNA科學(xué)、板塊構(gòu)造理論、計(jì)算機(jī)科學(xué)，這六大科學(xué)理論的突破，共同確立了現(xiàn)代科學(xué)體系的基本結(jié)構(gòu)。而自從20世紀(jì)下半葉以來(lái)，盡管知識(shí)呈快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是基本表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)有科學(xué)理論的完善，沒(méi)有能夠出現(xiàn)與這六大革命性的科學(xué)突破相提并論的理論成就或重大發(fā)現(xiàn)。

　　所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，“科學(xué)的沉寂”至今已經(jīng)有六十余年了，而進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，一些重要科技領(lǐng)域發(fā)生革命性突破的先兆已經(jīng)初顯端倪。而與世界科學(xué)60年沉寂期相重合的是，中國(guó)新近60年的歷史，基本上延續(xù)了一個(gè)持續(xù)發(fā)展的工業(yè)路徑，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年，其綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)躍居世界第三，在新一輪的科技和新型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，也并非沒(méi)有機(jī)會(huì)。

　　創(chuàng)新大戰(zhàn)略：

　　體制大變革的契機(jī)

　　不過(guò)，既有的發(fā)展實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這些以創(chuàng)新為主要特點(diǎn)的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家的科技體制變革、教育體制變革、財(cái)稅體制變革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革等一系列體制機(jī)制性變革提出更多要求。

　　而這些體制機(jī)制性變革無(wú)一不是呼吁多年的變革議題。

　　10月31日，星期六，北京下起了小雪。8點(diǎn)零6分，我國(guó)科技界的元老錢(qián)學(xué)森去世。9分鐘后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶接到了消息，隨后趕往301醫(yī)院，憑吊這位一生坎坷且頗富傳奇色彩的科學(xué)家。溫家寶給錢(qián)學(xué)森深深鞠了三躬，來(lái)表達(dá)敬意和哀思，而在當(dāng)晚細(xì)雨靡靡的夜里，他依然輾轉(zhuǎn)反側(cè)，難以入睡。