河北省CDM項目辦公室項目經(jīng)理馮世鈞就提出：“關(guān)于電價的問題，EB認為我國有意在控制風電場的電價，使項目的額外性達到要求，認為政府把其應(yīng)做的補貼都推給CDM，考慮了政策方面的因素?，F(xiàn)在如果有第三方機構(gòu)來證明中國和歐洲的發(fā)展趨勢相似，這個問題就能解決。比對不會太困難，但是需要一個獨立的第三方出具一個報告，比如歐洲風能協(xié)會等。如若是中國的行業(yè)協(xié)會來做，會被認為是自圓其說，第三方做出的會比較可信。”

　　“這是一種積極主動的方式。中國目前風電發(fā)展處于規(guī)?；碾A段。要用經(jīng)歷過規(guī)?；l(fā)展的國家，比如丹麥、德國的發(fā)展趨勢來做比較。如果這些國家的電價發(fā)展趨勢，由于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化，電價從歷史到現(xiàn)在也是呈現(xiàn)下降趨勢，那么可以證明中國電價的下降并非由于人為因素的控制。而是一種市場行為，是發(fā)展的必然現(xiàn)象。”劉穎說。

　　11月底，《能源》雜志記者再次聯(lián)系到劉穎，她說，一份由全球風能理事會做的比對研究報告已經(jīng)基本成形，“中國目前的發(fā)展接近于德國1990—1999年電價發(fā)展的趨勢”，“提交這份報告的同時，我們也將聯(lián)合國際協(xié)會發(fā)表一份公開信，EB第51次會議時，我們打算拿出這個方案”。

　　但是，此第三條路能否走得通，還是一個未知數(shù)，有業(yè)主也提出，“第三條路EB也不認可的話，我們該怎么辦”？

　　如若依舊行不通，劉穎說：“最直接的一種方法就是不用現(xiàn)在的標桿電價，而是把各個省的歷史最高風電上網(wǎng)電價統(tǒng)計出來，用最高電價代入現(xiàn)在的項目，如果這些項目依舊有額外性就可以注冊，反之則不能。所以用這種方式確保一部分項目符合CDM要求，但這是一種被動的方式。”

　　“當前，中國所有的風電項目都在申請CDM，這也是EB質(zhì)疑的一個方面，他們認為有的項目能申請，有的項目則不能申請，這種狀況才是正常的。如果中國所有的風電項目都符合CDM的要求是不正常的，說明現(xiàn)在給的電價是政府控制了之后導致所有的項目符合要求。”劉穎解釋說。

　　EB在自畫怪圈？

　　參加了幾次行業(yè)的內(nèi)部討論會議，馬玲娟開始思考一個問題：EB似乎在自畫一個怪圈。

　　馬玲娟的職務(wù)是中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會執(zhí)行副主任，其供職的單位也是被行業(yè)推舉出來力促此事發(fā)展的行業(yè)協(xié)會。

　　CDM當初設(shè)立的初衷就是通過此額外的補貼來促進全球的氣候交易發(fā)展。“比如判斷額外性，EB提出中國的電價低不能通過，而電價高的時候，又說是收益率很高，不符合額外性的要求，這本身就是怪圈。如果不把眼光放大，不整體來看待新能源的發(fā)展，這個怪圈就無法解決。”馬玲娟說。

　　李月更是把這層關(guān)系稱為“雞生蛋還是蛋生雞”的關(guān)系。

　　她認為，從發(fā)展中國家和CDM的關(guān)系來看，在成本相對高昂、需要政府補貼的可再生能源領(lǐng)域，如果政府補貼過低，那就算有CDM的補貼在這些領(lǐng)域的投資也不具備經(jīng)濟可行性，無法吸引投資，這樣自然就不需要申請CDM了?？墒侨绻a貼過高，沒有了投資額外性，同樣也不能申請CDM。這樣的現(xiàn)實情況，就使得政府需要根據(jù)市場情況來調(diào)整補貼水平?？墒窃诂F(xiàn)在的這個爭議中，這就變成EB眼里“精心設(shè)計的電價”了。

　　反過來考慮，如果中國政府在調(diào)整風電項目的補貼水平時完全不考慮CDM的收益，而且現(xiàn)在政府給出的還是分區(qū)的指導價，那么為了每個地區(qū)都能發(fā)展風電，政府給出的補貼在各個地區(qū)就需要是沒有CDM也符合經(jīng)濟可行性的，只有這樣才能夠吸引到投資?？墒沁@樣進行補貼的話，這些項目就不可能通過CDM的投資額外性的驗證。