據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年全國(guó)各風(fēng)電企業(yè)因電網(wǎng)限電而丟失的電量約為2.96億千瓦時(shí)，今年這一數(shù)字預(yù)計(jì)將超過(guò)15億千瓦時(shí)，約占風(fēng)電總發(fā)電量的12%。這些電量如果正常并入電網(wǎng)，將成為風(fēng)電企業(yè)的凈利潤(rùn)，風(fēng)電行業(yè)效益不佳的情況將明顯改觀。

    在一些風(fēng)電企業(yè)看來(lái)，并網(wǎng)困難和限電較多，表面看受制于技術(shù)因素，但更深層次的癥結(jié)是電網(wǎng)企業(yè)在風(fēng)電上網(wǎng)方面不夠積極，處于壟斷地位的電網(wǎng)缺乏利益驅(qū)動(dòng)和變革的動(dòng)力。

    部分電網(wǎng)人士將風(fēng)電、光伏發(fā)電稱(chēng)為不受歡迎的“垃圾電”，這些間歇性、隨機(jī)性的電源增加了電網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，尤其是調(diào)度機(jī)構(gòu)承受了更大的壓力。
事實(shí)上，并不能將風(fēng)電并網(wǎng)中存在的問(wèn)題完全歸結(jié)于電網(wǎng)企業(yè)的不重視、不積極。

    在長(zhǎng)期從事風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的中國(guó)福霖風(fēng)能工程有限公司董事長(zhǎng)徐洪亮看來(lái)，風(fēng)電并網(wǎng)難題的首要成因，是國(guó)家的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃大幅落后于實(shí)際開(kāi)發(fā)情況。國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃到2020年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)3000萬(wàn)千瓦，而實(shí)際上2010年就可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。宏觀規(guī)劃的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致了電網(wǎng)公司的建設(shè)規(guī)劃、投資計(jì)劃、技術(shù)研發(fā)等一系列工作均跟不上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

    其次，風(fēng)電機(jī)組從吊裝完畢到并網(wǎng)發(fā)電，需要進(jìn)行大量的配套設(shè)施建設(shè)、調(diào)試和驗(yàn)收工作，二者存在著正常的時(shí)間差，而且能否及時(shí)并網(wǎng)，并不完全取決于電網(wǎng)。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛指出，對(duì)于因電網(wǎng)原因而無(wú)法并網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)，目前沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但這種情況肯定存在。

    屢受指責(zé)的電網(wǎng)公司也有苦衷。

    7月30日，國(guó)家電網(wǎng)公司首次召開(kāi)了促進(jìn)新能源發(fā)展工作會(huì)議，特意邀請(qǐng)了五大發(fā)電央企（華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投）的人士參會(huì)，這幾大企業(yè)截至2008年底的風(fēng)電裝機(jī)已占全國(guó)風(fēng)電總?cè)萘康?6.62%。該公司副總經(jīng)理舒印彪在開(kāi)場(chǎng)白中稱(chēng)，國(guó)家電網(wǎng)公司在新能源發(fā)展，特別是風(fēng)電發(fā)展中有工作不及時(shí)、考慮不周到的地方，盡管做了很多工作，但外界仍有不少意見(jiàn)，有時(shí)候感到被動(dòng)和無(wú)奈。

    由于我國(guó)風(fēng)電發(fā)展中面臨著大規(guī)模、高集中開(kāi)發(fā)和遠(yuǎn)距離、高電壓輸送的問(wèn)題，給電網(wǎng)帶來(lái)了很多技術(shù)和經(jīng)濟(jì)難題，包括系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻問(wèn)題、電網(wǎng)適應(yīng)性問(wèn)題、電壓控制問(wèn)題、安全穩(wěn)定問(wèn)題等。盡管?chē)?guó)家電網(wǎng)公司組織開(kāi)展了風(fēng)電發(fā)展的前期研究工作，積極創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)條件保障風(fēng)電接入，但要根本解決這些問(wèn)題，還需要更多的時(shí)間和更大的投入。

    此外，在國(guó)家電網(wǎng)公司看來(lái)，部分風(fēng)電場(chǎng)建成后無(wú)法及時(shí)并網(wǎng)，重要原因是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)。目前，風(fēng)電開(kāi)發(fā)無(wú)序的問(wèn)題較為突出，各地普遍存在風(fēng)電前期工作規(guī)模大于地方規(guī)劃，地方規(guī)劃大于國(guó)家規(guī)劃的現(xiàn)象。各地在編制風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有研究風(fēng)電消納市場(chǎng)，風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃無(wú)法很好銜接。

   “我們希望能將兩個(gè)規(guī)劃協(xié)調(diào)起來(lái)，加強(qiáng)銜接，力爭(zhēng)使風(fēng)電場(chǎng)一發(fā)電就能送出。”舒印彪說(shuō)。

待解

    短期之內(nèi)，受技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件限制，風(fēng)電并網(wǎng)的難題很難根除，急于擴(kuò)大規(guī)模的風(fēng)電企業(yè)，開(kāi)始尋找可行的變通之路。

    龍?jiān)措娏瘓F(tuán)一位高層說(shuō)，為了降低風(fēng)電并網(wǎng)的難度，他們一般優(yōu)先開(kāi)發(fā)并網(wǎng)條件成熟的風(fēng)電場(chǎng)。