一望無際的大草原上，數(shù)百臺白色風機沿東西風向排列，巨大的葉片緩緩旋轉(zhuǎn)，發(fā)出嗡嗡之聲。葉輪轉(zhuǎn)動產(chǎn)生的電能通過主控室、升壓站，源源不斷地進入輸送電網(wǎng)。

　　過去數(shù)年中，依靠豐富的資源，內(nèi)蒙古風電產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。西起阿拉善戈壁，東至呼倫貝爾草原，內(nèi)蒙古已投資上百億元建成一批大型風電場。內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年5月底，內(nèi)蒙古風電并網(wǎng)裝機容量已達315.28萬千瓦，居全國首位。一個龐大的產(chǎn)業(yè)圖景正在展現(xiàn)。

　　一切看起來毫無問題。然而，中國可再生能源協(xié)會風能分會的初步調(diào)查顯示，由于中國風電項目前期工作普遍不足，盲目追求速度，全國70%至80%的風電場發(fā)電量都遠低于可行性研究時的預測水平。在內(nèi)蒙古，有不少風電機組曾經(jīng)因上不了網(wǎng)而“曬太陽”達3至4個月，時間長的達1年，許多風電運營商在虧損和微利中掙扎。

　　不確定的風

　　卓資縣位于烏蘭察布市，處于內(nèi)蒙最好風場——輝騰錫勒風場。自2005年一年，卓資縣先后引進了7家風能投資商，但是只有3家開始動工，大部分風場都被閑置著。真正開始發(fā)電的，只有大唐電力一家國有電廠。

　　“目前內(nèi)蒙風能資源的格局是：1/3已開發(fā)；1/3在開發(fā)；1/3被閑置。”內(nèi)蒙古發(fā)改委能源處處長趙鋼說，目前在開發(fā)和已開發(fā)的風場都是國電、大唐等五大國家電力公司，因為這些大型企業(yè)可以負擔得起初期的虧損。而且有節(jié)能減排的要求，這些煤炭電力企業(yè)必須在未來逐漸增加非水電可再生能源發(fā)電比例。

　　國家電監(jiān)會近日公布的《我國風電發(fā)展情況調(diào)研報告》顯示，目前全國風電場普遍經(jīng)營困難，甚至虧損，還有近1/ 3的風電機組處于閑置狀態(tài)。而內(nèi)蒙古風電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀或是風電產(chǎn)業(yè)目前境遇的最直觀反映。

　　卓資縣今年總裝機容量達到10萬千瓦時，但由于電網(wǎng)送出系統(tǒng)的能力太差，電廠發(fā)出的電在當?shù)叵煌?，外送也送不出去。近一半的風電機組閑置，只有2/3的風電能夠上網(wǎng)。

　　原內(nèi)蒙古發(fā)改委風能顧問組組長陳通謨解釋說，內(nèi)蒙多以煤電為主，同時又供熱。由于電網(wǎng)的規(guī)劃不足，在并網(wǎng)發(fā)電時會對風電進行限電。例如，在保春節(jié)用電時，初一至初五就不許風電上網(wǎng)。

　　“當前內(nèi)蒙風電發(fā)展的瓶頸是并網(wǎng)問題，這已嚴重制約風電發(fā)展。”內(nèi)蒙發(fā)改委能源處處長趙鋼說。

　　對此，國家電網(wǎng)公司北京經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長胡兆光表示，盡管內(nèi)蒙古自治區(qū)和國家電網(wǎng)公司都已承諾接納內(nèi)蒙風能發(fā)電，但是目前風能發(fā)電突飛猛進，已經(jīng)遠遠超過了電網(wǎng)承諾的容量。

　　“在當前的電網(wǎng)狀況下，一旦風電場同時發(fā)電，當?shù)仉娋W(wǎng)將立即癱瘓。”胡兆光說，中國風能資源豐富的地區(qū)主要分布在“三北”地區(qū)，而這些地方又是電網(wǎng)最弱的地區(qū)，因此中國風力發(fā)電將面臨電網(wǎng)不堪重負的問題。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)電網(wǎng)分為東西兩部分，蒙西目前接入蒙電和西北電網(wǎng)，蒙東計劃接入東北電網(wǎng)和華北電網(wǎng)，但是這個規(guī)劃沒有得到國家電網(wǎng)的認同。鄰近的華北、東北電網(wǎng)中，只有東北電網(wǎng)承諾接納內(nèi)蒙古風電600萬千瓦。在蒙東地區(qū)，今年的4月1日至6月12日，平均每兩天出現(xiàn)一次限風電的情況。