“十三五”時(shí)期是我國低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，我們要在節(jié)能提效、減煤、發(fā)展非化石能源、穩(wěn)油增氣、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等多個(gè)方面發(fā)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。
　　
　　一是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制不合理需求、技術(shù)進(jìn)步、能效標(biāo)準(zhǔn)管理等手段，實(shí)現(xiàn)能源總量和強(qiáng)度的雙控。具體來說，到2020年，一次能源消費(fèi)總量應(yīng)控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右;能效低、能源強(qiáng)度高的狀況，應(yīng)有明顯的改觀;做好“去產(chǎn)能、去庫存”，防止產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩。
　　
　　二是大幅度減煤。“十三五”時(shí)期，不再增加煤炭消費(fèi)量，其中，“散煤替代”是一個(gè)重要工作，要用氣、電、余熱、可再生能源等實(shí)現(xiàn)大量散燒煤的替代。
　　
　　三是大力度、高質(zhì)量發(fā)展非化石能源，主要是可再生能源，水能、風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?，降低成本?br /> 　　
　　四是穩(wěn)油增氣。要提高燃油標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新能源車。同時(shí)，加強(qiáng)石油的替代，擴(kuò)大天然氣使用范圍。天然氣(含非常規(guī))是相對(duì)低碳的化石能源，要努力提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重，到2020年要提高到10%以上。
　　
　　五是發(fā)展智慧能源互聯(lián)網(wǎng)。電力系統(tǒng)向可再生能源的適應(yīng)性變革，是能源體系低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。在這一過程中，要與信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)深度融合，同時(shí)要把橫向的多能互補(bǔ)和縱向的源、網(wǎng)、儲(chǔ)等結(jié)合起來，發(fā)展智慧能源互聯(lián)網(wǎng)。
　　
　　六是在新型城鎮(zhèn)化中堅(jiān)持低碳設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)村能源形態(tài)的進(jìn)步。“十三五”時(shí)期影響能源一個(gè)非常重要的因素是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化特別是基于燃煤的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化可能會(huì)加重環(huán)境負(fù)荷。因此，我國的城鎮(zhèn)化需要精心設(shè)計(jì)，比如提供方便的公共交通，采用節(jié)能、環(huán)境友好的建筑，減少職住分離，注重梯級(jí)用能等。此外，還要同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)滿足用能的增量。要因地制宜，依靠可再生能源以及垃圾資源化再利用，與大數(shù)據(jù)智能化管理一起，推進(jìn)農(nóng)村能源形態(tài)的進(jìn)步。（中國工程院院士 杜祥琬）