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【解析】巴西風電市場的機遇與挑戰(zhàn)

2014-12-23 來源:中國風能協(xié)會 瀏覽數(shù):10302

  還有巴西業(yè)主作為項目牽頭人,負責整個項目的設(shè)計和政府策劃及拿到項目并運作項目參加投標,當?shù)匕臀麟娏緟⒐桑M蟹絽⑴c投資并提供風電機組設(shè)備,占相對較大比例,控股或與當?shù)貥I(yè)主等股,中方需支付認購股權(quán)的費用(參與本項目的權(quán)利金),這個款項在雙方確認合作項目時,由中方一次性支付給巴方。項目一般還需投資建設(shè)接入電網(wǎng)系統(tǒng)的所有費用。
  一般在巴西的土建和安裝成本由巴方提供方案,雙方確認后,由中方以外資投入(FDI)方式投進在巴西合資的項目公司(SPE),由此項目公司在收到第一年的補貼電力收入后,優(yōu)先支付巴西土建和安裝費用,完成還款后才開始還款進口設(shè)備。目前,中電建山東電建一公司、國家核電山東電院巴西公司都已有成功的火電項目在實施。
  投資巴西風電項目的優(yōu)勢:
  中國企業(yè)已經(jīng)擁有一個審核批準過的計劃或中標電價。
  (一)和巴西州政府的企業(yè)合作,可以直接進入招標,并有絕對中標可能性。
  (二)項目集中,一般巴西沿海的風電場可開發(fā)規(guī)模較大。
  (三)地形地貌適宜建設(shè)風電場,容易施工。
  (四)競爭對手少,目前其他四大風電設(shè)備廠2年供貨已經(jīng)全部賣掉,沒有富裕生產(chǎn)能力。
  (五)巴西電量需求達到風險預(yù)警,未來8年內(nèi)巴西的電力需求量要加倍。
  (六)生產(chǎn)商一定要和經(jīng)營商在一起,因為是最低價的聯(lián)合投標,供電方和賣電方式是捆綁在一起的。
  巴西風電項目融資模式
  巴西的資本市場
  巴西資本市場的融資成本較高,普通的商業(yè)銀行貸款的成本比較高,利率在14%左右。而根據(jù)規(guī)定,只有達到國產(chǎn)化指數(shù)的公司才能獲得巴西國家發(fā)展銀行的低利率融資,利率在7%左右。但提供融資的巴西國有開發(fā)銀行對風電機組國產(chǎn)化要求仍然非常嚴格。作為當?shù)匚ㄒ荒軌驗轱L能提供貸款的機構(gòu),巴西國開行(BNDES)需要風電機組本土化率超過30%才能提供貸款,但由于其國產(chǎn)化率計算需有當?shù)亓悴考煞值囊螅谥熬陀芯S斯塔斯、蘇司蘭、西門子、西班牙安訊能和德國富蘭德被其拒絕貸款。如國產(chǎn)化達到65%,買方有70%低息貸款,利率3.5%。
  巴西對中國企業(yè)的支持
  當?shù)貢r間2014年7月17日,對巴西進行首次國事訪問的中國國家主席習(xí)近平在巴西利亞同巴西羅塞夫總統(tǒng)舉行會談并共同出席有關(guān)合作文件的簽字儀式。就中國企業(yè)對巴出口及在巴承建工程承包項目開展融資合作,并將逐步探討就中國企業(yè)在拉美其他國家的工程承包或投資項目開展合作。中信保公司已在巴西設(shè)立代表處開始辦理融資類擔保業(yè)務(wù)。為企業(yè)海外訂單、海外投資項目和海外工程承建提供融資擔保支持,服務(wù)國內(nèi)企業(yè)大型機電設(shè)備等資本性貨物出口、一般貿(mào)易出口和海外工程承包的合同義務(wù)履行,與出口信用保險有效聯(lián)動,為企業(yè)提供全功能的組合服務(wù)。
  融資類擔保類受理條件
  合資公司資本金在項目總投資所占比例為當?shù)劂y行要求貸款項目最低自有資本金,如國內(nèi)通常要求的項目自有資金最低為20%。
  中信保作為國家出資設(shè)立的國有政策性保險公司,通過政策性出口信用保險手段,支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口,可為中國企業(yè)在境外投資提供收匯風險保障。業(yè)務(wù)如投資的設(shè)備款、工程款的回收保障,保險費用約為項目金額的1%。
  對于項目貸款,如業(yè)主合資公司同時申請兩國國開行貸款,由中國國開行和巴西國開行兩部分款項組成,對于中方貸款部分,只要合資公司滿足按國內(nèi)要求自有資金要求(如20%),中信保就可以保證該部分的兌現(xiàn)。理論上貸款部分全部都可由中信保承保,但實際工程中會根據(jù)情況有所調(diào)整。根據(jù)所貸款期限不同,在境外最大額度為3000萬美元。另,巴西國開行要求與國內(nèi)不同,只要有PPA證書,就可以提供所有貸款額的50%。對于該項目承保所需資料一般為業(yè)主資料、近3年財務(wù)報表、經(jīng)營狀況證明及購電協(xié)議即PPA,以及中方投資方在國內(nèi)當?shù)氐闹袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會分會的支持函和項目所在地領(lǐng)事館的支持函。
  非融資類擔保受理條件
  (一)擔保申請人為中國大陸地區(qū)注冊的法人、中國大陸地區(qū)以外注冊的法人(實際控制權(quán)為中國大陸地區(qū)的法人掌握),具有實施相關(guān)產(chǎn)品出口貨項目的資質(zhì);
  (二)擔保申請人具有較強的綜合實力、信用狀況良好,對中國信保信用保險有需求;
  (三)基礎(chǔ)交易為出口貿(mào)易或“走出去”項目,擔保申請人具有海外業(yè)務(wù)經(jīng)驗,履約能力強。在巴西的中國國有銀行(如工商行、中國銀行、國開行、口行等)與中信保有默契,對其擔保額給予百分之百貸款,風電機組設(shè)備出口還有可能爭取到出口信貸。但擔保公司的費用較高,增加了項目投融資成本,可能會降低各參與者的收益空間。
  主要風險
  (1)政治風險,巴西政黨多元化,不同政黨對于經(jīng)濟發(fā)展的傾向性值得注意,風電產(chǎn)業(yè)在巴西目前未得到充分發(fā)展,雖然巴西本地風電機組制造商及在巴西設(shè)廠的外資企業(yè)已有多家,但缺少電力裝機的現(xiàn)狀,使自由市場的電價畸高,加上2016年度628.6萬千瓦的供電合同將要到期,風電機組需求一改2012年近乎產(chǎn)能過剩的狀況,目前待裝的風電機組40%的設(shè)備需要進口,配套產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,產(chǎn)業(yè)抵御風險的能力不足。
  (2)匯率風險,匯率風險不容忽視,近年來的經(jīng)濟波動尤其是匯率,同樣使投資巴西的不確定性增大。今年下半年,巴西貨幣已經(jīng)貶值超過15%,達到1美元2.25雷亞爾。那些在巴西承諾提供世界上最低廉的風電的開發(fā)商,可能在建設(shè)新項目上會遇到一些困難,因為雷亞爾的貶值抬高了他們的成本。經(jīng)濟交易過程中在一定時間內(nèi),零部件的采購由巴幣以外的貨幣進行結(jié)算,在匯率發(fā)生波動的情況下引起零部件價格變化的可能性。

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