(3)現(xiàn)貨市場(chǎng)，即短期市場(chǎng)中全部發(fā)電量和實(shí)際用電量不相匹配而產(chǎn)生的電量差額，

　　即通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)來(lái)直接協(xié)商買賣。

　　如短期內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量超出風(fēng)電場(chǎng)與其協(xié)議供電方所需的電量，這部分電量由風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主直接在市場(chǎng)中出售，其總量不會(huì)很大，且不穩(wěn)定，其售價(jià)根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)較大。

　　當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)主要特點(diǎn)是：

　　(1)吸引資金投資電力產(chǎn)業(yè)，通過(guò)私有化使社會(huì)資金進(jìn)入電力工業(yè);

　　(2)通過(guò)管制用戶的電力合同促使電價(jià)合理化，同時(shí)允許大客戶自由購(gòu)電;

　　(3)與中國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)難不同，限制巴西風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展更為核心的原因是風(fēng)電設(shè)備造價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)的鮮明對(duì)比，即建設(shè)成本畸高，上網(wǎng)電價(jià)超低。

　　據(jù)巴西電力能源商會(huì)的數(shù)據(jù)，“替代電力能源激勵(lì)計(jì)劃”項(xiàng)目的風(fēng)電投資成本達(dá)到每千瓦5500雷亞爾(折合人民幣20295元)，這比中國(guó)的海上風(fēng)電造價(jià)還要高，是中國(guó)陸上風(fēng)電成本的兩倍多。盡管2009年風(fēng)電成本下降到每千瓦4200雷亞爾(折合人民幣15498元)，2010年下降到4000雷亞爾(折合人民幣14760元)，目前,約3000雷亞爾(折合人民幣12000元)，這些價(jià)格仍是無(wú)法與中國(guó)風(fēng)電造價(jià)相比的。

　　與此相對(duì)應(yīng)的是，巴西風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)卻出奇得低。過(guò)去3年的數(shù)據(jù)顯示，2009年上網(wǎng)電價(jià)為每兆瓦時(shí)148.3雷亞爾(折合人民幣0.55元)，2011年上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)一步跌到每兆瓦時(shí)100雷亞爾(折合人民幣0.35元)，2012年，上網(wǎng)電價(jià)雖有上升，但也僅有每兆瓦時(shí)105雷亞爾(折合人民幣0.37元)。在近年，巴西風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的最低點(diǎn)(平均值)曾達(dá)到每兆瓦時(shí)99.54元(折合人民幣0.34元)，這個(gè)電價(jià)甚至低于巴西境內(nèi)的水電上網(wǎng)電價(jià)。

　　高昂的投資成本、低廉的上網(wǎng)電價(jià)，將會(huì)威脅到巴西風(fēng)電的持續(xù)性。彭博社新能源財(cái)經(jīng)倫敦辦公室的一位分析師愛(ài)德華多塔布什表示：“這必然會(huì)導(dǎo)致利潤(rùn)的降低，特別是開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)，這將致使一些項(xiàng)目變得不可行。”

　　電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程

　　巴西的電力工程項(xiàng)目一般先由政府發(fā)布關(guān)于某項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司按照政府的規(guī)劃做好前期的可行性研究工作，包括大致選址、發(fā)電類型、大概投資、回報(bào)年限等?？尚行匝芯繄?bào)告完成后，通過(guò)ANEEL進(jìn)行招標(biāo)發(fā)布，邀請(qǐng)項(xiàng)目投資者進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)的標(biāo)的是項(xiàng)目上網(wǎng)的電價(jià)，電價(jià)低者中標(biāo)。拍賣成功后，項(xiàng)目方與電力公司簽署協(xié)議，電力市場(chǎng)承諾以此電價(jià)來(lái)購(gòu)買15年或20年的固定數(shù)量的電力，項(xiàng)目方獲得經(jīng)營(yíng)特許權(quán)20年。項(xiàng)目方自籌資金，項(xiàng)目的投資用隨后15年或20年的特許經(jīng)營(yíng)收入來(lái)償還。

　　電力建設(shè)項(xiàng)目在巴西通常要通過(guò)嚴(yán)格的環(huán)保評(píng)審，由環(huán)保部門在環(huán)保部和地方的環(huán)保部門分別先后評(píng)估，過(guò)程中有三個(gè)環(huán)保證件特別重要：

　　(1)LP，預(yù)許可證，用于確定項(xiàng)目的前期的立項(xiàng)和計(jì)劃。

　　(2)LI，施工許可證，對(duì)項(xiàng)目的具體施工操作發(fā)放施工許可。

　　(3)LO，運(yùn)營(yíng)許可證。項(xiàng)目施工結(jié)束后對(duì)項(xiàng)目的操作運(yùn)營(yíng)進(jìn)行進(jìn)一步審核，發(fā)放運(yùn)營(yíng)許可后方可進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

　　巴西風(fēng)電場(chǎng)參加競(jìng)拍的主要前提條件是業(yè)主與當(dāng)?shù)赝恋厮姓吆炗嗩A(yù)租地協(xié)議，安裝測(cè)風(fēng)塔進(jìn)行滿3年測(cè)風(fēng)，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具分析報(bào)告、并完成LP(事前許可，工程實(shí)施前期)環(huán)境評(píng)估報(bào)告、有融資證明、設(shè)備供貨合同。在進(jìn)行競(jìng)拍時(shí)，以每3萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量為一個(gè)標(biāo)段，每個(gè)風(fēng)電場(chǎng)可由多個(gè)標(biāo)段組合進(jìn)行投標(biāo)，亦可選其中部分標(biāo)段參與某一設(shè)定電價(jià)的投標(biāo)，方式比較靈活。由于結(jié)果的不確定，如存在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致風(fēng)電項(xiàng)目流拍，則項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行(類似荷蘭式拍賣，拍賣前制定最高限價(jià)，價(jià)低者得)。

　　機(jī)組的可靠性也是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一，當(dāng)?shù)赝瑯右罂煽柯蔬_(dá)到95%以上，但由于PPA是不計(jì)年度風(fēng)況波動(dòng)影響的，所以在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中機(jī)組必須達(dá)到預(yù)定發(fā)電量，否則會(huì)面臨國(guó)家對(duì)PPA簽訂責(zé)任人的考核和較重的罰款。

　　招標(biāo)的調(diào)控作用

　　在風(fēng)電發(fā)展初期因要鼓勵(lì)設(shè)備廠家及開(kāi)發(fā)商投入，競(jìng)拍最高限價(jià)360巴幣/兆瓦時(shí)，一定程度上調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)風(fēng)電的積極性，極大地吸引了各方面參與風(fēng)電開(kāi)發(fā)的強(qiáng)烈意愿，也使巴西風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，有一段時(shí)間還出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，又到風(fēng)電機(jī)組目前的供不應(yīng)求。為此，巴西又開(kāi)始降低競(jìng)拍價(jià)的最高限價(jià)，前幾次因競(jìng)拍限價(jià)都在120-130巴幣/兆瓦時(shí)(約0.348-0.377¥/kWh)左右，但由于價(jià)格較低，導(dǎo)致許多項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為無(wú)利可圖，使大部分風(fēng)電項(xiàng)目都流拍。

　　上次招標(biāo)也是采取最低價(jià)中標(biāo)，最高限價(jià)135巴幣/兆瓦時(shí)，標(biāo)書4月6日出來(lái)，6月6日是開(kāi)標(biāo)時(shí)間，5月30日之前合作廠家必需到巴西與聯(lián)合投標(biāo)企業(yè)簽訂合同。在標(biāo)書規(guī)定每個(gè)3千萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目要2017年1月1日開(kāi)始供電。如果可以提前交貨、完成安裝調(diào)試，提前供電的電量可以高價(jià)賣給其他企業(yè)。

　　下次招標(biāo)也是采取最低價(jià)中標(biāo)，原定9月30日開(kāi)標(biāo)，現(xiàn)延期到11月28日開(kāi)標(biāo)，最高限價(jià)137巴幣/兆瓦時(shí)，每個(gè)3千萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目設(shè)5年建設(shè)期限，應(yīng)是2020年1月1日開(kāi)始供電。提前投產(chǎn)機(jī)組的上網(wǎng)電量可在電力自由市場(chǎng)以高價(jià)賣出，目前約500巴幣/兆瓦時(shí)左右。

　　巴西風(fēng)電項(xiàng)目投資模式

　　一是直接與當(dāng)?shù)赝恋厮姓吆炗嗩A(yù)租地協(xié)議，安裝測(cè)風(fēng)塔進(jìn)行滿3年測(cè)風(fēng)，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具分析報(bào)告、并完成LP(事前許可，工程實(shí)施前期)環(huán)境評(píng)估報(bào)告、明確資金籌措方案、簽訂設(shè)備供貨合同，參與ANEEL的招標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)。

　　二是巴西業(yè)主已獲得與當(dāng)?shù)赝恋厮姓吆炗喌念A(yù)租地協(xié)議，且安裝測(cè)風(fēng)塔進(jìn)行滿3年測(cè)風(fēng)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具分析報(bào)告并完成LP(事前許可，工程實(shí)施前期)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，輸出電力可就近上網(wǎng)。中方需簽訂設(shè)備供貨合同與其聯(lián)合投標(biāo)。

　　也有巴西業(yè)主已完成投標(biāo)，獲得PROINFA補(bǔ)貼電價(jià)合約，輸出電力可就近上網(wǎng)，可負(fù)擔(dān)巴西國(guó)內(nèi)的建設(shè)投資的小型項(xiàng)目，但需結(jié)合進(jìn)口設(shè)備籌措設(shè)備支付款項(xiàng)。