多位企業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者表示，目前解決風(fēng)電消納問(wèn)題，至少需做到以下幾點(diǎn)：一是適度超前規(guī)劃建設(shè)各級(jí)電網(wǎng)；二是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極主動(dòng)接納風(fēng)電的意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃并加快跨區(qū)輸電骨干通道建設(shè)進(jìn)度，建立全國(guó)電力市場(chǎng)消納風(fēng)電的機(jī)制；三是引導(dǎo)耗能產(chǎn)業(yè)向西北能源資源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移。
　　頂層設(shè)計(jì)缺乏引擔(dān)憂
　　為解決風(fēng)電棄風(fēng)限電問(wèn)題，國(guó)家能源局近期在北京召開(kāi)了“十三五”風(fēng)電規(guī)劃和消納能力研究啟動(dòng)會(huì)議。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦表示，做好風(fēng)電消納工作是實(shí)現(xiàn)風(fēng)電健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是“十三五”風(fēng)電規(guī)劃研究的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)能否實(shí)現(xiàn)2020年能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。
　　盡管政府部門一直“發(fā)力”，但多位專家表示，我國(guó)的新能源發(fā)展至今仍未完全建立起科學(xué)、有序的開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，目前新能源開(kāi)發(fā)利用的最大問(wèn)題是缺乏完善的規(guī)劃、合理的布局以及市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
　　以棄風(fēng)限電最為嚴(yán)重的吉林為例，一家風(fēng)電企業(yè)總經(jīng)理訴記者，吉林沒(méi)有一個(gè)真正的能源發(fā)展規(guī)劃。“風(fēng)電發(fā)展就是跟著感覺(jué)走。”他說(shuō)，“其實(shí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)很多了，五大電企還要上項(xiàng)目，怎么辦？那就申報(bào)個(gè)風(fēng)電供暖示范性項(xiàng)目，這個(gè)肯定賠錢。然后政府在其他項(xiàng)目上給予補(bǔ)償，比如批一個(gè)配套的火電項(xiàng)目。”
　　“現(xiàn)在風(fēng)電與其他能源缺乏一個(gè)可行的、協(xié)調(diào)的發(fā)展規(guī)劃，電改推進(jìn)緩慢、電力市場(chǎng)化機(jī)制遠(yuǎn)未完善，有利于整個(gè)國(guó)家能源資源優(yōu)化配置的體制仍未建立。”一位可再生能源行業(yè)資深人士對(duì)本報(bào)記者表示，“配額制只能說(shuō)是‘補(bǔ)丁’政策，真正的頂層設(shè)計(jì)還是缺乏。”
　　此外，《可再生能源法》一直未能有效執(zhí)行也備受業(yè)界詬病。“我們國(guó)家有《可再生能源法》，但是細(xì)讀發(fā)現(xiàn)，這里面的利益分配說(shuō)得很清楚，但是責(zé)任說(shuō)得不清楚。”上述人士表示，“有系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，有配套政策支持，有能貫徹執(zhí)行的法律，風(fēng)電棄風(fēng)限電問(wèn)題自然迎刃而解。”