雖然目前棄風限電沒有得到根本解決，但國家發(fā)展風電的決心卻并未退卻。按照“十三五”風電規(guī)劃思路，未來5年，我國風電新增裝機至少要達1億千瓦，其中6000萬千瓦的增量仍在幾大千萬千瓦級陸上風電基地。這就意味著，部分地區(qū)或將處于一面棄風限電，一面擴大產能的尷尬境地。
　　“有些開發(fā)商明知道這個地區(qū)限電，但受地方政府的壓力，項目還是要上。”東北一家風電企業(yè)負責人對本報記者表示，“已經建成的風電企業(yè)大多面臨著棄風限電的無奈，掙扎在虧損的邊緣，這新的增量咋整？
　　此外，有業(yè)內人士表示，由于受“陸上風電電價下調”事件影響，風電企業(yè)近期掀起“搶裝潮”，這在短期內亦或使得部分地區(qū)原本存在且未能緩解的“棄風限電”問題更為嚴重。
　　面對此景，許多風電企業(yè)在調整發(fā)展思路、理性布局的同時，更將希望寄托于政策救贖。
　　“對我們而言，當務之急是盡快下發(fā)可再生能源配額制政策。”上述企業(yè)負責人表示，“風電優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購政策，政府年年都講，但至今無法落實。”
　　核心問題是消納
　　不可否認的是，棄風限電具有客觀性因素，首當其沖的就是電網(wǎng)投資建設跟不上風電發(fā)展的步伐。
　　“甘肅河西風電發(fā)展到現(xiàn)階段，要解決送出問題只能靠750或者正負800千伏的輸電工程。但是，電網(wǎng)的審批周期非常長，僅做完河西地區(qū)的拆遷賠償最快也要7、8個月。”甘肅省電力公司風電技術中心主任汪寧渤說，“最近當?shù)赜中屡?00萬千瓦風電項目，但其配套工程一直沒批下來，風場建完后必然得棄風。”
　　據(jù)了解，風電項目建設周期一般較短，通常首臺機組建設周期僅為6個月；電網(wǎng)工程建設周期長，輸電線路需要跨地區(qū)，協(xié)調工作難度大。我國220千伏輸電工程工期需要1年左右，750千伏輸電工程工期需要2年左右。
　　“雖然現(xiàn)在內蒙古、甘肅確實因為通道建設問題限電，但個人的看法是，前幾年解決棄風問題的核心是送出、調峰、穩(wěn)定等因素，現(xiàn)在制約風電發(fā)展的核心問題是市場消納能力不足，即市場空間不夠。”中廣核風電有限公司副總經理李亦倫表示，“比如‘三北’地區(qū)本身風能資源非常好，裝機規(guī)模也很大，但是風電的消納市場卻沒有。”
　　“我國的地理條件決定了風能資源分布的不合理，比如北方地區(qū)的風況很好，而南方內陸稍微弱一些。就‘三北’而言，我認為建設風電并不是為了本地消納，而是為了送出，在全國范圍內消納。”內蒙古電力集團有限責任公司調通中心副主任侯佑華說，“但是對于用電省份而言，大量的電力從‘三北’地區(qū)送出以后，他們愿不愿意接納，愿不愿意付出代價，這都值得商榷。”