海上風電場開發(fā)從前期工作到建成投產(chǎn),審批程序復雜,建設周期長,涉及面廣,費用項目多。而且取費費率一般高于陸上風電場開發(fā)。
其中,海上風電所涉及海上利益相關方較多,比如漁業(yè)資源補償、漁民安置、海底電纜交越補償以及國防和軍隊訓練海域賠償?shù)?,費用缺乏收費標準,加之利益相關方均涉及民生關切和軍事機密等,議價難度非常大??傮w上,其他費用控制難度大。
綜上所述,目前海上風電處于開發(fā)初期,造價應維持在合理水平。對比2010年投產(chǎn)的東海大橋一期項目:該項目離岸距離約10km,水深約10m,總裝機容量為102MW,總投資約22.8億,單位約合22350元/kW,其中風電機組設備價約9億(約合9000元/kW)??紤]目前海上風電機組單位造價已經(jīng)低于6000元/kW,考慮其他設備、工程施工及其他費用總體略微下調(diào),目前離岸距離10km、水深10m、裝機容量100MW的近海風電場造價約19億左右,對應單位造價約合19000元/kW。
3 經(jīng)營成本分析
對于海上風電來講,經(jīng)營期內(nèi)生產(chǎn)總成本除了財務成本和折舊以外,主要就是經(jīng)營成本,由于海上風電機組的難接近性,以及海上風電技術(shù)的成熟程度,加之海上船機臺班費較高,經(jīng)營成本遠高于陸上風電場。
目前國內(nèi)的海上風電場都出現(xiàn)過大型部件的維修和更換工作,與陸上風電場不同,海上風電場的維修周期長,機械臺班費用高,成本大大高于陸上風電場的。海上風電機組的設計一定要盡可能考慮到后續(xù)檢修的便利性,這將有助于控制海上風電的檢修成本。
另外,海上風電場的風險點多,檢修范圍也大大超過陸上風電場。比如海纜路由附近的過往船只的拋錨可能導致海底電纜損壞,海纜維修工藝復雜、成本較高。近海海上風電機組往往有受到航道周邊船只撞擊的風險,海上風電場的防撞設計冗余有限。這些無疑都可能增加海上風電場的檢修成本。
目前國內(nèi)諸多海上風電場在特許權(quán)投標階段或者可行性報告編制階段,在進行財務評價時,往往通過調(diào)低維修成本的取費比例,來倒算得出一個較低的電價,這是一種自欺欺人的表現(xiàn)。所以,維修成本的取費要有合理性。