“目前的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)是我們千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，但絕對(duì)不意味著海上風(fēng)電又一春，我們要持審慎的態(tài)度。”在7月初召開(kāi)的2014年上海國(guó)際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)暨展覽會(huì)上，上海東海風(fēng)力發(fā)電有限公司副總經(jīng)理張開(kāi)華對(duì)行業(yè)做出了如上建議。
　　《通知》規(guī)定，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前（不含2017年）投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元（含稅，下同），潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。
　　《通知》同時(shí)指出，鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)水平。對(duì)于2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。
　　短短兩百余字背后，乃是中國(guó)海上風(fēng)電多年的蟄伏。這一價(jià)格政策的出臺(tái)，為沉寂已久的海上風(fēng)電市場(chǎng)帶來(lái)了新的盈利預(yù)期，被寄予了實(shí)質(zhì)性撬動(dòng)中國(guó)海上風(fēng)電千億元投資的厚望。
　　談及《通知》中規(guī)定的電價(jià)，參會(huì)的國(guó)內(nèi)風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和設(shè)備制造商的反應(yīng)趨向一致：低于預(yù)期。但這并不意味著，項(xiàng)目沒(méi)有內(nèi)部收益率。上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)，能有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前國(guó)內(nèi)投資海上風(fēng)電項(xiàng)目時(shí)投資收益水平模糊的現(xiàn)狀。如果考慮到未來(lái)各地方繼續(xù)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，盈利空間有望進(jìn)一步增加。
　　近年來(lái)，受困于上網(wǎng)電價(jià)缺失、成本高企、用海爭(zhēng)議等因素，中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展緩慢。據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2013年年底，中國(guó)海上風(fēng)電建成裝機(jī)容量42.86萬(wàn)千瓦，僅占全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康?.5%，其中潮間帶項(xiàng)目30.05萬(wàn)千瓦，近海項(xiàng)目12.81萬(wàn)千瓦。近海項(xiàng)目中10.2萬(wàn)千瓦是東海大橋一期項(xiàng)目，其余的則主要是試驗(yàn)性項(xiàng)目、樣機(jī)項(xiàng)目。2013年，海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量?jī)H3.9萬(wàn)千瓦，同比降低69%，全部為潮間帶項(xiàng)目。
　　在中國(guó)雄心勃勃的海上風(fēng)電規(guī)劃面前，目前的裝機(jī)總?cè)萘扛袷且粋€(gè)“零頭”。國(guó)家能源局《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出，到2015年投入運(yùn)行海上風(fēng)電裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)2015年目標(biāo)的可能性不大。
　　“臨時(shí)電價(jià)”道出業(yè)界心聲，企業(yè)盈利空間有限。“我管它叫‘臨時(shí)電價(jià)’，千萬(wàn)別說(shuō)是‘標(biāo)桿電價(jià)’。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)榮譽(yù)主席施鵬飛強(qiáng)調(diào)稱。