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我國(guó)能源安全觀及戰(zhàn)略要素的新思考

2014-01-02 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 瀏覽數(shù):625

  我國(guó)傳統(tǒng)的“以煤為主自給,以引進(jìn)油、氣為重心”的能源安全戰(zhàn)略,已經(jīng)不足以解決我國(guó)的能源安全問題,需要新的思考,做出重大調(diào)整,引入新的觀念。
  我國(guó)能源安全面臨的問題  我國(guó)能源安全面臨的問題可從三個(gè)方面看:
  一是能源供應(yīng)能力問題。我國(guó)煤炭的資源量雖可滿足今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的消費(fèi)需求,但過(guò)快的消費(fèi)增速,已使煤炭的年產(chǎn)量大大超出了實(shí)際的“科學(xué)產(chǎn)能能力”,帶來(lái)了一系列的生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境等問題。石油的對(duì)外依存度持續(xù)走高。天然氣(含非常規(guī)天然氣)有增長(zhǎng)的空間,但僅靠天然氣難以實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭高比例的替代。非化石能源是一個(gè)持續(xù)增長(zhǎng)的方向,但需假以時(shí)日,才能在一次能源結(jié)構(gòu)中達(dá)到高占比。因此,隨著全國(guó)能源年消耗量的增加,能源供應(yīng)客觀上受到科學(xué)供給能力的制約。
  二是能源利用產(chǎn)生的環(huán)境安全問題。我國(guó)東部地區(qū)大面積的重度空氣污染,嚴(yán)重影響著人民的健康和我國(guó)的國(guó)際形象。最重要的污染排放源,正是煤炭和石油的利用。而應(yīng)對(duì)氣候變化要減排的溫室氣體,與改善空氣質(zhì)量要減排的污染氣體基本同根、同源。因此,能源的發(fā)展受到國(guó)內(nèi)環(huán)境容量的制約,能源造成的環(huán)境問題及其治理,應(yīng)視為能源安全的重要內(nèi)涵;
  三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的能源安全問題。國(guó)際能源革命正悄然興起,這是一場(chǎng)爭(zhēng)占未來(lái)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的競(jìng)賽,我國(guó)能否贏得這場(chǎng)競(jìng)賽,是我國(guó)能源安全必須高度重視的新問題。
  因此,我國(guó)傳統(tǒng)的“以煤為主自給,以引進(jìn)油、氣為重心”的能源安全戰(zhàn)略,已經(jīng)不足以解決我國(guó)的能源安全問題,需要新的思考,做出重大調(diào)整,引入新的觀念。
  新世紀(jì)的中國(guó)能源安全觀
  新世紀(jì)的中國(guó)能源安全觀似應(yīng)由以下三點(diǎn)構(gòu)成:
  1、能源供給安全觀念的革新:應(yīng)由供給側(cè)單向提供保障,轉(zhuǎn)向由供給側(cè)和需求側(cè)雙向協(xié)同提供保障的觀念,即轉(zhuǎn)向“以科學(xué)供給滿足合理需求”,把抑制不合理需求,提升到保障我國(guó)能源安全的戰(zhàn)略高度,通過(guò)能源需求的合理化,供應(yīng)的科學(xué)化,實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)的能源安全保障。
  2、能源的環(huán)境安全觀:由單純的“保障供給”理念,轉(zhuǎn)向“保障供給和保護(hù)環(huán)境并重”的理念,把解決能源利用造成的生態(tài)環(huán)境問題,提升到國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。
  3、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的能源安全觀:人類文明形態(tài)的進(jìn)步將伴隨著能源革命,國(guó)際能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、能源效率的提高、能源科技的進(jìn)步、能源價(jià)格的優(yōu)勢(shì)等,對(duì)我國(guó)能源的核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí),也提供了機(jī)遇。我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全觀應(yīng)基于新能源科技和產(chǎn)業(yè)的振興,確立具備國(guó)際視野和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的能源安全觀。

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