國家能源局公布的中國可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)定到2015年，全國累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1900億千瓦時(shí)。年初，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾將包括風(fēng)電在內(nèi)的分布式電源并入國家電網(wǎng)。
　　這些無疑都將推動(dòng)解決風(fēng)電發(fā)展的瓶頸。然而，作為新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電行業(yè)要保持一定的增速和市場規(guī)模，還有賴于更為細(xì)致完善的支持。
　　去年出臺(tái)的《可再生能源電力配額管理辦法（討論稿）》就被看做是推動(dòng)可再生能源發(fā)展的強(qiáng)心針。其基本思路是：國家對(duì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府三大主體提出約束性的可再生能源電力配額要求。即強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)，強(qiáng)制要求電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù)，強(qiáng)制要求各省市使用可再生能源發(fā)電。
　　以北京市為例，草案中規(guī)定2015年北京實(shí)際消納可再生能源電量需達(dá)113億千瓦，北京本地可再生能源發(fā)電量只有29億千瓦，也就意味著剩余84億千瓦的可再生能源消納量需跨省輸入。
　　其實(shí)作為北京來說，本身并不具備大規(guī)模開發(fā)風(fēng)能和太陽能的條件。
　　“一是沒有特別適合的地塊建風(fēng)電廠和太陽能電站；二來，北京的光資源、風(fēng)資源并不充足，如果建起來，發(fā)電量不高，效益也比較低，所以只能考慮向周邊省市借調(diào)，這反過來也會(huì)加速周邊電網(wǎng)基建的跟進(jìn)。”李明輝解釋說。
　　但目前，出臺(tái)一年多的草案修改卻始終難有進(jìn)展，主要是圍繞指標(biāo)的分配，各省和發(fā)電企業(yè)存在爭議。而且，對(duì)于辦法的落實(shí)，特別是指標(biāo)的考核，也成為修改的最大難點(diǎn)。但李明輝認(rèn)為，草案的落實(shí)只是時(shí)間問題。
　　無論如何，短時(shí)間來看，這場利益與責(zé)任博弈的結(jié)果，必將是有人歡喜有人憂，但從長遠(yuǎn)來看，所有人都會(huì)從可再生能源中受益，因?yàn)槲覀兒粑氖峭瑯拥目諝狻?br /> 　　展望未來，李明輝坦言，風(fēng)力發(fā)電在中國已經(jīng)步入正軌，今后將會(huì)有更大發(fā)展前途。