尷尬的“棄風潮”
　　經(jīng)歷了5年時間的“大躍進”，風力發(fā)電發(fā)展遭遇瓶頸。“棄風在意料之中，但沒想到來得這么迅猛。”李明輝說。
　　我國風力資源的地理分布與電力負載極不匹配，傳統(tǒng)的“三北”地區(qū)（西北、東北、華北）有著豐富的風力資源，但電力負荷主要集中在沿海等經(jīng)濟區(qū)。近年來，高度集中在“三北”的風電開發(fā)開始面臨越來越嚴重的就地消納能力有限、電網(wǎng)送出能力與發(fā)電量無法平衡等問題，“棄風”現(xiàn)象開始凸顯。
　　根據(jù)去年9月發(fā)布的《中國風電發(fā)展報告2012》顯示，2011年全國棄風超過100億千瓦時，棄風比例超過12%，相當于330萬噸標準煤的損失。風電企業(yè)因為限電棄風損失達50億以上，約占風電行業(yè)盈利水平的50%。
　　“電是無法儲存的，用戶用多少電就得發(fā)多少電，多余的電如果輸送不出去就是浪費。”李明輝在一張內(nèi)蒙電網(wǎng)圖上給記者解釋，“例如整個蒙西電網(wǎng)火電裝機容量3300萬千瓦，其中供熱機組1780萬千瓦，占火電裝機的53%，風電裝機987萬千瓦，電源結(jié)構(gòu)比較單一，加之地區(qū)負荷增長緩慢，供熱期電網(wǎng)調(diào)峰能力嚴重不足。但如果要送到華北電網(wǎng)，目前就只有兩個通道，而這兩個通道的容量不到400萬千瓦，所以說風電棄風較多。”
　　由于風機大規(guī)模的建立，但是電網(wǎng)設備沒能及時跟上，因此部分風場會被強制限制發(fā)電量。李明輝告訴記者，從2009年開始限電，到去年可以說達到了近年來的一個高峰，實際的棄風比例可能比見諸報道的要高，僅京能這幾年每年限電量損失就高達幾個億。
　　電網(wǎng)接入受限只是導致“棄風”現(xiàn)象的原因之一，還有一部分阻力來自于傳統(tǒng)火電項目背后的利益鏈條。
　　風電如果上網(wǎng)多了，火電肯定就要受到擠壓。作為一項基本國策，節(jié)能減排是堅決恪守的原則，《可再生能源法》中明確規(guī)定了鼓勵并扶持的是可再生能源發(fā)電，而非化石能源發(fā)電。但實際情況是，風電不但沒有享受到《可再生能源法》所賦予的全額保障性收購的權(quán)利，甚至還要為火電廠的計劃電量“調(diào)峰”、“讓路”。
　　中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會施鵬飛建議，我國應將風電納入電力系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，對電源、電網(wǎng)、蓄能、負荷配置等綜合規(guī)劃，將火電、水電、風電打捆外送，利用抽水蓄能和天然氣作為調(diào)峰電源，同時推出大功率輸出的調(diào)度預測。
　　于是有專家建議，建立補償調(diào)節(jié)機制，以保證整體收益水平。去年底，東北電監(jiān)局和內(nèi)蒙古經(jīng)信委就聯(lián)合下發(fā)《蒙東地區(qū)風火替代交易暫行辦法》，就是讓風電企業(yè)自掏腰包補償為它讓路的火電，以此終結(jié)風火“恩怨”。
　　但尚處成長過程中的風電，其運營模式、發(fā)展空間肯定不及火電成熟，讓本來就效益不高的風電給有利可圖的火電買單，完全忽略化石能源發(fā)電帶來的污染成本，這對發(fā)展中的風電來說多少有些不公平。
　　風電發(fā)展只欠“東風”