三、有關建議
　　1. 加強統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)風電合理、有序、優(yōu)化開發(fā)。
　　風電大量棄風從技術上可歸納為送出線路檢修或故障、送電線路能力不足、系統(tǒng)調峰能力不足等幾方面原因，但深入到管理層面，主要就是沒有堅持科學研究、統(tǒng)一規(guī)劃，沒有按照規(guī)劃目標嚴格項目核準，確保規(guī)劃落實，導致風電不合理地過快發(fā)展、過度集中布局而引發(fā)的后果。
　　科學統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃應該在全國清潔能源發(fā)展總體目標和可承受的電價財政補貼額度的指導下，提出規(guī)劃水平年風電上網(wǎng)電量目標，擬定多種風電裝機規(guī)模及布局方案，并綜合多種風電就地及跨區(qū)域消納方案、調峰調頻機組配置方案、DSM方案、優(yōu)化調度方案等，優(yōu)選出滿足風電上網(wǎng)電量條件下全社會、全系統(tǒng)成本最低的方案作為推薦方案。以推薦的風電開發(fā)規(guī)模和布局方案為基礎，制定出風電發(fā)展政府規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃審批核準風電項目。
　　2. 優(yōu)先采取輔助服務市場化、風功率預測、優(yōu)化調度等手段減少棄風。
　　加強設備檢修維護、推動輔助服務市場化、加強DSM管理、提高風功率預測精度、優(yōu)化調度運行方式等管理措施，均不需要大量資金投入，措施得當可以充分挖潛系統(tǒng)潛力，增加風電消納，經(jīng)濟、環(huán)保和社會效益十分顯著。
　　3. 合理布局建設抽水蓄能、燃氣發(fā)電等調峰電源項目。
　　抽水蓄能與燃氣發(fā)電機組運行靈活、成本相對較低，是目前條件下具備經(jīng)濟競爭力的調峰手段。結合到具體地區(qū)，還應全面掌握電源、負荷及資源稟賦等特性，深入分析棄風電量和特點，對調峰機組總量、類型等進行優(yōu)化研究。抽水蓄能機組運行最靈活、調峰能力最強，在資源條件具備的情況下，可優(yōu)先選擇。單循環(huán)燃氣機組靈活性強、建設成本低，在單純?yōu)榻鉀Q調峰不足、棄風量大的問題時，可優(yōu)先選擇。
　　4. 研究風電與其他電源打捆外送，合理擴大風電消納市場。
　　我國西北、華北和蒙東等風電資源豐富地區(qū)，也蘊藏著豐富的煤炭、水電等能源，具備同時建設風電基地及煤電、水電基地的條件。采取風電與煤電、水電等常規(guī)電源打捆外送，可有效擴大風電消納市場，同時避免風電單獨外送通道利用率低的問題，對減少風電棄風具有積極作用。同時，要研究解決好配套電源調節(jié)能力、系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、受電地區(qū)調峰等問題。
　　5. 規(guī)范棄風管理，合理棄風。
　　理論和實踐經(jīng)驗都表明，在我國北方風電大規(guī)模集中開發(fā)地區(qū)，做到風電電量百分百消納技術上難以實現(xiàn)，經(jīng)濟上也不盡合理?？茖W的做法是采取整體優(yōu)化措施，通過合理棄風，保障更多風電接入。
　　同時，應對風電棄風進行科學規(guī)范的管理，一是政府主管部門牽頭制定并公布棄風管理辦法，完善棄風管理機制；二是加強棄風統(tǒng)計和信息公開，避免暗箱操作，保障公平對待各發(fā)電企業(yè)；三是加強棄風分析和預測研究，提供投資方、政府決策機構和社會公眾對棄風的合理預期。