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百萬(wàn)風(fēng)電補(bǔ)償款被暫扣鄉(xiāng)政府 造林大戶遇文件之困

2013-03-26 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)  瀏覽數(shù):4675


  2009年,某風(fēng)電項(xiàng)目在圍場(chǎng)縣開(kāi)工建設(shè),占用了趙振峰聯(lián)戶組12.6畝林地。按照當(dāng)時(shí)的區(qū)片價(jià),他們與風(fēng)電公司簽訂的協(xié)議土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:永久性占地2.8萬(wàn)元/畝。
  “73萬(wàn)元的風(fēng)電土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該屬于我們,補(bǔ)償款到帳后卻被扣在了山灣子鄉(xiāng)政府的賬號(hào)上。”趙振峰說(shuō),山灣子鄉(xiāng)政府給的答復(fù)是每畝地只給3000元的補(bǔ)償費(fèi)。
  對(duì)此,圍場(chǎng)縣山灣子鄉(xiāng)黨委書記李寶志在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,鄉(xiāng)政府是根據(jù)河北省132號(hào)文件和圍場(chǎng)縣政府制定的圍政通[2010]35號(hào)文件(簡(jiǎn)稱圍場(chǎng)35號(hào)文件)規(guī)定執(zhí)行的。
  記者在132號(hào)文件中看到,“土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人和按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶;被征土地沒(méi)有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地,土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織。”
  圍政通[2010]35號(hào)文件中規(guī)定:自2009年1月1日以后實(shí)施的風(fēng)電項(xiàng)目,在國(guó)家沒(méi)出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)前,土地補(bǔ)償按照冀政[2008]132號(hào)《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地片區(qū)價(jià)的通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)所占土地承包合同未到期的,執(zhí)行“321”補(bǔ)償辦法,即林地:承包戶已按要求綠化的,由村委會(huì)向被征地農(nóng)民每畝補(bǔ)償3000元并解除合同……。
  山灣子鄉(xiāng)政府認(rèn)為,趙振峰聯(lián)戶組的承包形式不屬于家庭承包方式。“按132號(hào)文件,趙振峰拿不到一分錢。”李寶志對(duì)記者說(shuō),該縣政府為避免承包戶利益受損,才出臺(tái)了“321補(bǔ)償辦法”。
  對(duì)于山灣子鄉(xiāng)政府的解釋,趙振峰并不認(rèn)同,“我們的承包合同在國(guó)家出臺(tái)土地承包法前9年就簽訂了,簽訂合同時(shí),只有省里的政策文件。”
  趙振峰一直堅(jiān)信,自己的承包方式就是家庭承包方式。

  當(dāng)?shù)胤ㄔ翰挥枇?林權(quán)證曾被縣政府注銷
  趙振峰也曾試圖通過(guò)法院解決問(wèn)題。但據(jù)他介紹,自己兩次到圍場(chǎng)縣法院進(jìn)行立案,請(qǐng)求法院審理,但被告知不予受理。在他提供給記者的一份錄音材料中,記者確實(shí)聽(tīng)到有人說(shuō)對(duì)此事不予立案的聲音。
  “我們?nèi)ミ^(guò)幾次,圍場(chǎng)縣法院稱縣政府有文件規(guī)定,關(guān)于風(fēng)電占地補(bǔ)償一事不予立案。”趙振峰無(wú)奈的說(shuō)。
  為了求證鄉(xiāng)里的解釋和縣政府出臺(tái)的35號(hào)文件合法性,趙振峰開(kāi)始大量翻查資料,從上世紀(jì)80年代的政策文件,到土地承包法和相關(guān)法律解釋,找到相應(yīng)的條款后就開(kāi)始打印、抄錄。他在向記者闡述自己理由的時(shí)候,帶了5個(gè)手提袋,近30斤的材料和法律書籍,采訪解釋過(guò)程長(zhǎng)達(dá)6個(gè)多小時(shí)。
  “其實(shí)這件事原本沒(méi)有這么復(fù)雜,按照林權(quán)證中規(guī)定我有林地使用權(quán),這筆土地補(bǔ)償費(fèi)就應(yīng)該給我們。”趙振峰說(shuō)。
  記者在趙振峰提供的集體林權(quán)證書上看到,上面明確寫明本證所列林地、林木屬于山灣子鄉(xiāng)王家店村趙振全聯(lián)戶組所有。
  多次到鄉(xiāng)政府反映自己的訴求無(wú)果后,2012年3月,他們接到了圍場(chǎng)縣政府的文件,決定注銷1998年2月23日為趙振峰等四戶注冊(cè)的林權(quán)登記,撤銷他們所持有的集體林權(quán)證。
  “圍場(chǎng)縣林業(yè)局的說(shuō)法是當(dāng)年發(fā)錯(cuò)證了。”趙振峰說(shuō)。我們當(dāng)時(shí)就蒙了,這樣不僅補(bǔ)償款沒(méi)有了,自己的4000畝林權(quán)證也沒(méi)有了。
  趙振峰說(shuō),已發(fā)放26年的林權(quán)證怎么說(shuō)錯(cuò)就錯(cuò)了呢?趙振峰等人不服,向承德市政府提起了行政復(fù)議。市政府經(jīng)過(guò)復(fù)議,在2012年7月對(duì)圍場(chǎng)縣政府所做的決定進(jìn)行了撤銷。
  “林權(quán)證是保住了,但是土地補(bǔ)償款還是沒(méi)給。”趙振峰說(shuō)。
  造林之家憶生活艱辛 上級(jí)部門認(rèn)為應(yīng)予補(bǔ)償

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