能源，是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“血液”。黨的十八大提出，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，建設(shè)“美麗中國(guó)”。經(jīng)濟(jì)的“血液”如何支撐這兩個(gè)宏大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？
　　在剛剛結(jié)束的第四屆“能源·電力·發(fā)展”論壇上，國(guó)家能源局政策法規(guī)司司長(zhǎng)曾亞川指出，未來(lái)八年，能源改革發(fā)展的形勢(shì)將十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，如不進(jìn)行重大的改革，不徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展的理念，將難以實(shí)現(xiàn)這一歷史任務(wù)。
　　問(wèn)題一：GDP倍增，能源消費(fèi)該增多少？
　　縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家用5—8年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了人均GDP從5000美元到10000美元的倍增。在這5—8年中，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的能源消費(fèi)總量分別僅增長(zhǎng)了13.8%、8%、12%、5%、2%和1.8%。那么，中國(guó)將會(huì)怎樣？
　　在曾亞川看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)能源電力的發(fā)展面臨六個(gè)方面的突出矛盾，其中首要矛盾是內(nèi)部需求快速增長(zhǎng)與外部壓力日益加大的矛盾。
　　“我國(guó)人均GDP在去年年底剛剛超過(guò)了5000美元，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，城鎮(zhèn)化率從目前的51%增長(zhǎng)到2020年的60%，城鎮(zhèn)居民要增加1.6億人以上。這將是推動(dòng)未來(lái)能源電力消費(fèi)增長(zhǎng)的重要力量，現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式和我國(guó)在國(guó)際分工格局中的地位決定了我國(guó)能源電力消費(fèi)總量還將保持一定速度的增長(zhǎng)。”曾亞川分析說(shuō)，“但從外部看，近十年來(lái)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家能源電力消費(fèi)的增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，一些國(guó)家甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)目前已經(jīng)是世界第一能源消費(fèi)大國(guó)，消費(fèi)總量占全球的20%多，隨著國(guó)際能源資源競(jìng)爭(zhēng)的加劇，境外能源獲取的難度進(jìn)一步加大，總量過(guò)大引發(fā)的環(huán)境生態(tài)安全等問(wèn)題日益突出，應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的制約因素將日益增多。”
　　曾亞川指出，今后一段時(shí)期，各地各單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意愿仍將十分強(qiáng)烈，必將對(duì)能源保障供應(yīng)的能力提出新的要求。但是，目前我國(guó)一些地區(qū)單位國(guó)土面積內(nèi)電力裝機(jī)的水平并不低，也已經(jīng)沒有了環(huán)境容量。從全國(guó)看，控能源消費(fèi)總量勢(shì)在必行，并且十分緊迫，這必然造成各方博弈日趨激烈。