國家能源局日前公布了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》，提出風(fēng)電并網(wǎng)情況將作為新項目布局的重要參考指標(biāo)，風(fēng)電利用小時數(shù)明顯偏低的地區(qū)不得進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。
　　該通知的出臺，與國內(nèi)日趨嚴(yán)重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象有關(guān)。所謂“棄風(fēng)”，主要是指由于某種原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能將風(fēng)機(jī)停止發(fā)電。在內(nèi)蒙古、河北等地，由于風(fēng)機(jī)大規(guī)模建立，但電網(wǎng)設(shè)備沒有能夠及時更上，形成了所謂的風(fēng)力發(fā)電過剩，因此部分風(fēng)場會被強(qiáng)制限制發(fā)電量。
　　據(jù)內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會風(fēng)電分會統(tǒng)計，風(fēng)電企業(yè)每年平均運行小時數(shù)在2000小時以上，可以獲得盈利，低于2000小時就會虧損。而據(jù)國家能源局的《通知》公布，2011年度，國家電網(wǎng)轄區(qū)風(fēng)電平均利用小時數(shù)為1928小時，南方電網(wǎng)轄區(qū)風(fēng)電平均利用小時數(shù)1801小時。全國風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過100億千瓦時，平均利用小時數(shù)大幅減少，最低的吉林省利用小時數(shù)已經(jīng)下降到1610小時。如果2000小時的標(biāo)準(zhǔn)來算，在能源局統(tǒng)計中的29個地區(qū)，僅有10個地區(qū)風(fēng)電微弱盈利，總體都處于虧損水平。據(jù)龍源電力總經(jīng)理謝長軍稱，2011年全年，風(fēng)電行業(yè)因限電造成的經(jīng)濟(jì)損失約在50億元。限電問題最嚴(yán)重的內(nèi)蒙古東部損失達(dá)到約30%，黑龍江、吉林兩省達(dá)到了20%。有新能源公司負(fù)責(zé)人透露，在發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部，面對電網(wǎng)輸送能力不足時，一般都選擇“棄風(fēng)”。
　　風(fēng)電是國家鼓勵發(fā)展的可再生能源，為何大量發(fā)生“棄風(fēng)”現(xiàn)象呢?在國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)看來，一是技術(shù)原因，二是電網(wǎng)壟斷原因，而壟斷因素對造成“棄風(fēng)”的影響更大。某新能源公司負(fù)責(zé)人曾質(zhì)問：既然風(fēng)電項目都經(jīng)過政府核準(zhǔn)，為何電網(wǎng)建設(shè)沒有跟上?難道政府核準(zhǔn)時不綜合考慮這些因素?