讓市場感到矛盾的是，國內(nèi)一方面在“棄風”，另一方面政府又在大力推動風電建設(shè)。來自國家發(fā)改委網(wǎng)站“項目審批和核準”欄目，僅今年上半年，5大電力集團以及國華電力共6大發(fā)電集團，經(jīng)發(fā)改委審核通過的發(fā)電項目共有131個。其中，華電集團通過項目為32個。值得注意的是，幾乎所有審核通過的項目都是風電發(fā)電項目。如何解釋這些“一邊棄、一邊建”的矛盾現(xiàn)象?
　　在我們看來，問題不僅僅是在所謂生產(chǎn)過剩，也不只是電網(wǎng)壟斷，而是中國在風電問題上缺少能系統(tǒng)協(xié)調(diào)各種政策的決策機制。從清潔能源角度看風電是一個角度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看又是一個角度，從消費來看則是另外的角度。從新能源發(fā)展較好的國家來看，其鼓勵新能源設(shè)備制造、新能源生產(chǎn)、新能源消費的多種政策都會緊密配合，僅僅在消費領(lǐng)域，就有大量的財政、稅收、補貼、收購等政策在發(fā)揮作用。
　　反觀國內(nèi)，在鼓勵新能源消費利用方面的政策不是缺失、就是缺乏配套。這反映了中國的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、反壟斷政策等多個領(lǐng)域政策的極不協(xié)調(diào)，甚至互相打架的現(xiàn)象。這種情況下，國內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往在能源利用環(huán)節(jié)給比下去了，成為整個產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。安邦研究人員曾經(jīng)分析過，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走上了與其他制造業(yè)相似的路子“重制造、輕利用”，最卡脖子的地方就是消費問題，結(jié)果在新能源產(chǎn)業(yè)中形成了大量的“堰塞湖”。
　　最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion)：
　　目前，美國和歐洲對中國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注，現(xiàn)在也開始通過貿(mào)易磨擦來限制中國新能源產(chǎn)品的出口。對此，中國一定要研究和出臺刺激國內(nèi)新能源消費利用的政策體系。否則，一旦“堰塞湖”崩潰，那將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、銀行、基金等行業(yè)的發(fā)展，都造成不同的打擊。