讓市場(chǎng)感到矛盾的是，國(guó)內(nèi)一方面在“棄風(fēng)”，另一方面政府又在大力推動(dòng)風(fēng)電建設(shè)。來(lái)自國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站“項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)”欄目，僅今年上半年，5大電力集團(tuán)以及國(guó)華電力共6大發(fā)電集團(tuán)，經(jīng)發(fā)改委審核通過(guò)的發(fā)電項(xiàng)目共有131個(gè)。其中，華電集團(tuán)通過(guò)項(xiàng)目為32個(gè)。值得注意的是，幾乎所有審核通過(guò)的項(xiàng)目都是風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目。如何解釋這些“一邊棄、一邊建”的矛盾現(xiàn)象?
　　在我們看來(lái)，問(wèn)題不僅僅是在所謂生產(chǎn)過(guò)剩，也不只是電網(wǎng)壟斷，而是中國(guó)在風(fēng)電問(wèn)題上缺少能系統(tǒng)協(xié)調(diào)各種政策的決策機(jī)制。從清潔能源角度看風(fēng)電是一個(gè)角度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看又是一個(gè)角度，從消費(fèi)來(lái)看則是另外的角度。從新能源發(fā)展較好的國(guó)家來(lái)看，其鼓勵(lì)新能源設(shè)備制造、新能源生產(chǎn)、新能源消費(fèi)的多種政策都會(huì)緊密配合，僅僅在消費(fèi)領(lǐng)域，就有大量的財(cái)政、稅收、補(bǔ)貼、收購(gòu)等政策在發(fā)揮作用。
　　反觀國(guó)內(nèi)，在鼓勵(lì)新能源消費(fèi)利用方面的政策不是缺失、就是缺乏配套。這反映了中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、反壟斷政策等多個(gè)領(lǐng)域政策的極不協(xié)調(diào)，甚至互相打架的現(xiàn)象。這種情況下，國(guó)內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往在能源利用環(huán)節(jié)給比下去了，成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”。安邦研究人員曾經(jīng)分析過(guò)，國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走上了與其他制造業(yè)相似的路子“重制造、輕利用”，最卡脖子的地方就是消費(fèi)問(wèn)題，結(jié)果在新能源產(chǎn)業(yè)中形成了大量的“堰塞湖”。
　　最終分析結(jié)論(Final Analysis Conclusion)：
　　目前，美國(guó)和歐洲對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注，現(xiàn)在也開(kāi)始通過(guò)貿(mào)易磨擦來(lái)限制中國(guó)新能源產(chǎn)品的出口。對(duì)此，中國(guó)一定要研究和出臺(tái)刺激國(guó)內(nèi)新能源消費(fèi)利用的政策體系。否則，一旦“堰塞湖”崩潰，那將對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、銀行、基金等行業(yè)的發(fā)展，都造成不同的打擊。