前幾年炙手可熱的風機制造業(yè)正面臨嚴峻時刻。隨著近日風電開發(fā)政策的收緊與嚴厲的風機并網(wǎng)標準的出臺，原本已經(jīng)過剩的風機制造業(yè)將面臨需求的進一步縮減。
　 面對近來飽受批評的財務數(shù)據(jù)，中國最大的風機制造商、上市公司華銳風電唯有加緊其對海上風電市場和國際市場的布局。“行業(yè)正進入成熟期，但我們?nèi)詫ξ磥沓錆M信心”，華銳風電(601558,股吧)的副總裁陶剛在接受《中國投資》采訪時說。
 　 風電行業(yè)作為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源行業(yè)中的一個分支，其發(fā)展速度遠遠超出了其他行業(yè)，在其他行業(yè)還在為行業(yè)起步躊躇時，風電產(chǎn)業(yè)以每年翻番的速度增長，而風機制造行業(yè)也在激烈的競爭中造就出以華銳、金風等為首的市場領跑者。
　　現(xiàn)在，他們已經(jīng)開始尋找新的市場增長點應對行業(yè)的收縮，而新需求也伴隨著新的風險挑戰(zhàn)。
　　政策轉向
　　風電行業(yè)的宏觀調(diào)控政策發(fā)生了轉折，只要未列入國家能源局計劃中的風電項目，將不能統(tǒng)一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價附加補貼
　　8月24日，國家能源局醞釀已久的風電計劃管理政策正式以文件形式下發(fā)，為風電場項目的不斷擴張設置了約束。
　　在這份《關于“十二五”第一批擬核準風電項目計劃安排的特急通知》中，國家能源局安排全國擬核準風電項目總計2883萬千瓦，并將擬核準指標分解到各省。
　　雖然風電項目的核準仍在省發(fā)改委，但是他們在核準項目的時候將不能隨心所欲，按照通知，只要未列入國家能源局計劃中的風電項目，將不能統(tǒng)一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價附加補貼。
　　在風電項目建成之后，能否并網(wǎng)成項目盈利的關鍵，根據(jù)風能協(xié)會的數(shù)據(jù)，2010年全國風電約有10%未能并網(wǎng)，損失電量達27億瓦。對于電網(wǎng)而言，目前風電的標桿電價為0.5元左右，高于0.2元左右的火電電價，高出部分由可再生能源電價附加進行補貼，如果不能享受補貼，電網(wǎng)將更缺乏動力讓風電并網(wǎng)。因此此次政策的兩個約束對于風電項目投資的規(guī)范化具有重要意義。
　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山在接受《中國投資》采訪時表示，正是基于風電開發(fā)過快導致棄風現(xiàn)象和補貼基金的相對不足，需要加強對風電項目核準的前期評估，以確保能上的項目可以并網(wǎng)，可以享受補貼。
　　可再生能源學術委員會理事長施鵬飛在接受《中國投資》采訪時也表示，能源局這一舉措具有重要意義，意味著風電行業(yè)的宏觀調(diào)控政策發(fā)生了轉折，風電行業(yè)將進入有序發(fā)展階段。
　　“這主要是因為過去發(fā)展得太快，如去年全國達到了4000萬千瓦的吊裝，只有3000萬千瓦左右在運營，為了縮小這一差距，必須控制風電開發(fā)的節(jié)奏”，施鵬飛表示，“在十二五規(guī)劃中，到2015年全國風電將達到1億千瓦裝機容量，目前的存量是5千萬千瓦，意味著未來4年半的新增容量為5千萬，那么約每年1500萬千瓦的新增，與去年的1800萬相比，將進入一個相對正常的開發(fā)節(jié)奏”。
　　這一控制開發(fā)節(jié)奏的舉措在即將出臺的“十二五”能源發(fā)展與可再生能源專項規(guī)劃中也有另外一種表述，陶剛透露，國家在“十二五”期間將改“建設大基地、融入大電網(wǎng)”的模式為“集中+分散”的方式，發(fā)展低風速風場，并鼓勵分散接入電網(wǎng)。
　　“與5年前相比，我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢發(fā)生了很大變化，要以新的視野和思路來推動風電發(fā)展”，史立山表示。