近日，《甘肅省創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū)實施方案》全文文件發(fā)布，根據(jù)方案預(yù)計到2020年甘肅風電裝機25GW，光伏裝機9.9GW，太陽能光熱發(fā)電裝機1.1GW。
　　
　　屆時，甘肅將初步建成高比例可再生能源體系。新能源裝機占電源總裝機比例達到50%，新能源發(fā)電量占全社會用電量的比例達到30%以上。非化石能源在一次能源消費中的比例達到25%以上。
　　 　　甘肅省創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū)實施方案
　　
　　建立有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的高比例可再生能源體系是應(yīng)對能源資源約束、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是適應(yīng)未來能源轉(zhuǎn)型形勢、實現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的實際行動。甘肅風能、太陽能、生物質(zhì)能和水能等新能源和可再生能源資源豐富，特別是風能和太陽能資源優(yōu)勢十分突出，具有建立高比例可再生能源體系的基礎(chǔ)條件。加快甘肅新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，可以率先探索、積累能源生產(chǎn)和消費革命的經(jīng)驗，為國家推進能源生產(chǎn)和消費革命提供借鑒；可以創(chuàng)新新能源發(fā)展政策機制和發(fā)展模式，在提高電網(wǎng)調(diào)峰能力和輸送能力、促進新能源就地消納、提高新能源利用比例等方面為全國新能源綜合開發(fā)利用起到良好的示范和引領(lǐng)作用。根據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家能源局關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》（國能新能〔2016〕227號），制定本方案?！斗桨浮芬?015年為基期，實施期限為2016—2020年。
　　
　　一、新能源綜合開發(fā)利用的基礎(chǔ)及環(huán)境
　　
　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。
　　
　　“十二五”以來，按照國家的戰(zhàn)略部署和習近平總書記視察甘肅時提出“打造全國重要的新能源及新能源裝備制造業(yè)基地”的要求，我省緊緊圍繞建設(shè)全國重要的新能源基地，以河西地區(qū)風能、太陽能開發(fā)建設(shè)為重點，深入推進新能源開發(fā)建設(shè)，積極探索多途徑消納，新能源開發(fā)利用取得了可喜成績。截至2015年底，全省風電建成并網(wǎng)裝機容量1253萬千瓦，占全省總裝機量的27%；光電建成并網(wǎng)裝機容量610萬千瓦，占全省總裝機量的13%；風光電裝機加上851萬千瓦水電裝機后，可再生能源裝機容量達到2714萬千瓦，占全省總裝機量的58%。風光電建成并網(wǎng)裝機分別位居全國第三、第一位。2015年，風電發(fā)電量127億千瓦時，占全省總發(fā)電量的10.3%；光電發(fā)電量59億千瓦時，占全省總發(fā)電量的4.8%；風光電發(fā)電量加上水電發(fā)電量336億千瓦時后可再生能源發(fā)電量522億千瓦時，占全省總發(fā)電量的42.5%。非化石能源消費占一次能源消費比重達到19%。
　　
　　從新能源和可再生能源布局來看，甘肅已形成了形態(tài)多樣的新能源和可再生能源發(fā)展體系。黃河流域、長江流域和內(nèi)陸河流域三大流域干支流水能資源得到有序開發(fā)，已建水電站中30萬千瓦及以上大型水電站裝機容量接近一半；全國首個千萬千瓦級風電基地在酒泉建成，定西通渭、武威民勤、慶陽環(huán)縣、白銀等百萬千瓦級風電基地建設(shè)順利推進，平?jīng)觥⑻焖鹊貐^(qū)風能資源開發(fā)利用逐步展開；金昌百萬千瓦級光電基地已建成，敦煌、肅州、金塔、嘉峪關(guān)、民勤、涼州等地規(guī)劃的百萬千瓦級光電基地進展良好，并在敦煌、阿克塞、金塔、玉門等地開展了太陽能光熱發(fā)電示范工程；首個生物質(zhì)發(fā)電項目建成并網(wǎng)。
　　
　　依托風光電項目建設(shè)，甘肅新能源裝備制造業(yè)得到長足發(fā)展，酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園被科技部命名為首批國家級風電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，金風、華銳、東氣、航天萬源等一批生產(chǎn)企業(yè)落戶，初步形成了集設(shè)計、研發(fā)、制造、培訓(xùn)、服務(wù)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)體系，風電設(shè)備制造能力已達到500萬千瓦/年，東方電氣、正泰、上海航天、山東潤峰等一批太陽能電池、組件、支架和逆變器生產(chǎn)項目在酒泉、武威等地落戶建成投產(chǎn)，基本形成風電和光電設(shè)備制造較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　?。ǘ┌l(fā)展機遇。
　　
　　1.國家發(fā)展新能源的政策機遇。開發(fā)利用新能源和可再生能源已成為我國保障能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)及應(yīng)對氣候變化的重要舉措。我國正在大力推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，通過法律、行政、技術(shù)、市場等多種手段，全力構(gòu)建低碳能源體系。在技術(shù)引領(lǐng)政策帶動下，風電光電的成本不斷降低。“十三五”時期，國家將大幅提高可再生能源比重，集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉，這將促進甘肅能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為甘肅新能源和可再生能源開發(fā)建設(shè)帶來新的發(fā)展空間。
　　
　　2.“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇。絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的部分國家與我省新能源發(fā)展的資源稟賦相似，開發(fā)利用階段相近，尤其是中亞地區(qū)已將發(fā)展新能源作為國家能源發(fā)展的主要方向之一。最近5年，世界20個主要經(jīng)濟體通過太陽能和風能發(fā)電的電量增長超過70%。G20成員國2015年發(fā)電量的8％是來自太陽能、風能和其他綠色能源發(fā)電場。中國是世界上最大的清潔能源市場，2015年中國在清潔能源領(lǐng)域投入幾乎占全球投入的1/3。我省新能源企業(yè)“走出去”正逢難得機遇。
　　
　　3.能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革機遇。能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明確要求能源發(fā)展方式從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，破解經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運行效率不高等突出問題，特別是國家要求放緩煤電行業(yè)建設(shè)節(jié)奏，加大淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，必將為新能源發(fā)展提供新的市場空間。
　　
　　4.推進全面建成小康社會的發(fā)展機遇。推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、綠色可持續(xù)發(fā)展，是我省實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略措施，必然要求調(diào)整以傳統(tǒng)能源原材料為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時為緩解節(jié)能減排的壓力，必然擴大對新能源的消費需求，探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路子，促進新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)并進，拉動新能源裝備制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　
　　（三）面臨的問題。
　　
　　1.新能源消納不足。消納不足是制約我省新能源持續(xù)健康發(fā)展的主要因素。由于我省被新疆、內(nèi)蒙等新能源大省包圍，臨近外送幾乎沒有空間，長距離外送能力有限，加之省內(nèi)外電力市場需求趨緩，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，部分企業(yè)開工不足，用電需求不斷下降進一步制約了新能源的消納。自2015年起，全省風電利用小時數(shù)開始連續(xù)下降，目前全省棄風棄光率遠高于全國平均水平。
　　
　　2.能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)機制不健全。電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源比例低，調(diào)峰能力不足，調(diào)峰補償機制沒有完全建立，制約了新能源大規(guī)模上網(wǎng)消納。隨著新能源的快速發(fā)展，新能源在電力市場空間、輸電通道利用、能源系統(tǒng)創(chuàng)新方面，與化石能源利用之間產(chǎn)生了較大的利益沖突，與電網(wǎng)安全、輸送消納之間的關(guān)系還需要進一步協(xié)調(diào)，電網(wǎng)的輸配電能力和智能化水平亟待提高。
　　
　　3.技術(shù)創(chuàng)新不足。甘肅風電、光伏發(fā)電技術(shù)仍處于成長期，依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展降低上網(wǎng)電價還有很大的空間。尚未完全通過市場手段實現(xiàn)資金與技術(shù)資源的優(yōu)化配置。新能源微電網(wǎng)和光熱發(fā)電等技術(shù)起步雖早，但并沒有走在全國前列。新能源裝備制造業(yè)規(guī)模逐年增長，但技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延長力度尚不夠。
　　
　　4.輔助服務(wù)相對滯后。適應(yīng)可再生能源特點的電力運行機制、管理體系和利益調(diào)節(jié)機制有待進一步完善。輔助服務(wù)交易機制、節(jié)能發(fā)電調(diào)度難以通過市場的方式得到落實，風電、太陽能發(fā)電與火電之間的利益調(diào)節(jié)機制還沒有完全建立。全省可承擔的調(diào)峰電源容量不足，調(diào)峰為主的新能源輔助服務(wù)機制和參與調(diào)峰調(diào)頻的激勵措施尚不健全；鼓勵火電機組深度調(diào)峰，鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)機組、自備電廠參與調(diào)峰的政策措施需進一步完善。有效競爭的現(xiàn)貨交易機制亟待啟動，日前、日內(nèi)、實時電量交易和備用、輔助服務(wù)等現(xiàn)貨交易品種不多。
　　
　　綜合判斷，我省創(chuàng)建全國新能源綜合示范區(qū)機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，總體上仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。只要準確把握經(jīng)濟由高速增長向中高速轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排大政方針給能源消費增速帶來的雙重影響，將動力源頭由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，將資源開發(fā)由存量優(yōu)勢向集約利用轉(zhuǎn)變，增強機遇意識，強化主動作為，著力破除新能源發(fā)展的多重瓶頸，加快清潔能源替代，提升能源系統(tǒng)總體效率，創(chuàng)新能源管理體制機制，加快高比例可再生能源體系在甘肅的創(chuàng)新和實踐，我省可以為全國新能源綜合開發(fā)利用起到良好的示范和引領(lǐng)作用。
　　
　　二、總體要求
　　
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察甘肅時的重要指示精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，提高能源發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快能源科技和體制創(chuàng)新，建立高比例可再生能源體系；優(yōu)化能源布局，增強新能源供應(yīng)和保障能力，促進新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展；全面提升新能源可持續(xù)發(fā)展和傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，打造綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系；統(tǒng)籌省內(nèi)外資源和市場，積極參與國家能源平衡；把甘肅建設(shè)成為能源消費低碳高效、輸送體系健全通暢、生態(tài)環(huán)境和諧友好的國家新能源基地，為促進甘肅全面小康社會建設(shè)和實現(xiàn)國家非化石能源發(fā)展目標做出更大貢獻。
　　
　?。ǘ┌l(fā)展思路。
　　
　　充分發(fā)揮我省能源資源綜合優(yōu)勢，按照堅持穩(wěn)增煤炭、穩(wěn)增油氣、穩(wěn)增風光，強化能源消納、轉(zhuǎn)化利用和煤炭高效清潔利用，加大電力外送的“三穩(wěn)增、一強化、一加大”的思路，推動新能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
　　
　?。ㄈ┗驹瓌t。
　　
　　1.突出重點、統(tǒng)籌兼顧。將新能源作為能源發(fā)展的重點，著力破解新能源發(fā)展的制約因素，以新能源健康發(fā)展帶動能源產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。堅持新能源與傳統(tǒng)能源相互協(xié)調(diào)，促進風、光、水、火多能互補、系統(tǒng)融合協(xié)調(diào)，探索高效、可靠、清潔的能源開發(fā)利用新模式。
　　
　　2.立足省內(nèi)、強化外送。繼續(xù)提升甘肅新能源綜合利用的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔低碳能源，提高新能源消費比重，保障新能源以最高優(yōu)先調(diào)度等級發(fā)電。積極拓展新能源發(fā)展的外部市場空間，加大新能源電力外送，加強能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高跨區(qū)域優(yōu)化配置資源的能力，促進新能源電量大范圍消納。
　　
　　3.創(chuàng)新驅(qū)動，科技引領(lǐng)。加強新能源科技創(chuàng)新，突出新能源技術(shù)示范及推廣應(yīng)用，把技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為引導(dǎo)新能源規(guī)?；l(fā)展和上網(wǎng)電價下降的主要方向，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化進程，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進成本下降和效益提高。
　　
　　4.市場運作、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在新能源資源配置方面的決定性作用，完善促進新能源可持續(xù)發(fā)展的政策，維護公平有序的市場競爭環(huán)境，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費方式轉(zhuǎn)變，加快清潔能源替代，淘汰落后產(chǎn)能，促進新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　5.示范帶動、多元參與。重點推進開發(fā)建設(shè)條件較好、具有明顯節(jié)能減排效益、經(jīng)濟效益和示范作用的項目，及時總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。推進企業(yè)和社會各界多元參與新能源綜合開發(fā)利用，融合互動，互惠共贏。
　　
　?。ㄋ模┌l(fā)展定位。
　　
　　通過高比例可再生能源體系在甘肅的創(chuàng)新和實踐，“十三五”期間，前2年以消納為主，后3年以發(fā)展為主，利用5年左右的時間，將甘肅建設(shè)成為國家重要的新能源綜合利用基地、新能源生產(chǎn)基地、新能源科技進步基地和新能源體制機制創(chuàng)新基地。
　　
　　1.新能源綜合利用基地。以新能源開發(fā)利用為重點，構(gòu)建集中式與分布式相互融合、大電網(wǎng)與微電網(wǎng)相互補充的新能源供應(yīng)和消費體系；以負荷中心城市為重點，提高終端用能高比例電氣化水平，擴大城鎮(zhèn)新能源應(yīng)用規(guī)模，提升就地消納水平；順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和全面小康社會建設(shè)進程，大力推進城鄉(xiāng)用能方式改變，形成開發(fā)模式多樣、應(yīng)用方式特色明顯、群眾用能便捷高效的新能源綜合利用基地。
　　
　　2.新能源生產(chǎn)基地。以河西新能源基地開發(fā)建設(shè)為重點，提升新能源電力外送能力，推進酒泉向特大型風電基地邁進；加快建設(shè)金昌武威張掖千萬千瓦級風光互補基地和通渭、慶陽百萬千瓦級風電基地；啟動抽水蓄能電站建設(shè)，逐步形成風、光、水多能互補的綜合新能源基地。
　　
　　3.新能源科技進步基地。依托甘肅自然能源研究所、甘肅風電研究中心、蘭州理工大學、蘭州交通大學等科研機構(gòu)，建設(shè)國家能源技術(shù)研發(fā)中心和重點實驗室，推進新能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展；建立適應(yīng)新能源電力中長期和實時調(diào)度平臺，以國家示范項目為重點，加快風電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、儲能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高設(shè)備質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率。
　　
　　4.新能源體制機制創(chuàng)新基地。推進電力體制改革，擴大新能源參與大用戶直購電范圍和規(guī)模，推進新能源與自備電廠發(fā)電權(quán)置換，有序取消發(fā)用電計劃，推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，保障新能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)；參與西北區(qū)域電力市場建設(shè)，推進跨省區(qū)電力市場化交易，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，促進新能源電力在更大范圍內(nèi)消納。
　　
　　（五）主要目標。
　　
　　通過開展新能源綜合示范工作，使新能源在能源消費中的比重大幅提高，建立新能源調(diào)峰補償機制，逐步建立以新能源為主導(dǎo)的多元、低碳、安全的能源供應(yīng)體系，到2020年，初步建成高比例可再生能源體系。
　　
　　1.顯著提升新能源發(fā)電利用效率。將新能源消納利用放在新能源綜合示范區(qū)建設(shè)的首要位置，加快體制機制創(chuàng)新，到2020年，基本建立適應(yīng)高比例新能源發(fā)電特點的電力調(diào)度運行體系，初步解決風電和光伏發(fā)電的棄風棄光問題。
　　
　　2.提高外送電量中新能源發(fā)電的比重。充分發(fā)揮酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程的效益，盡早實現(xiàn)外送電力800萬千瓦，確保年輸送新能源電量占比達到40%以上。
　　
　　3.提高新能源在電力供應(yīng)中的比重。按照國家規(guī)劃有序推動新能源開發(fā)建設(shè)，到2020年，新能源裝機占電源總裝機比例達到50%，新能源發(fā)電量占全社會用電量的比例達到30%以上。
　　
　　4.提升非化石能源消費比重。非化石能源在一次能源消費中的比例達到25%以上。
　　
　　三、主要任務(wù)
　　
　?。ㄒ唬┩怀鰟?chuàng)新發(fā)展，激發(fā)能源市場活力。
　　
　　1.推進能源科技創(chuàng)新。堅持綠色、低碳的戰(zhàn)略發(fā)展方向，通過技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育新增長點。支持電網(wǎng)企業(yè)與省內(nèi)研發(fā)機構(gòu)共同建設(shè)“可再生能源發(fā)電規(guī)?；?rdquo;國家重點實驗室，解決制約可再生能源規(guī)?；玫馁Y源逆向分布、不確定性和穩(wěn)定性等問題。推廣風電場、光伏電站集群控制技術(shù)和電網(wǎng)友好型新能源發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)，提高新能源接納能力及智能電網(wǎng)調(diào)度運行控制水平。支持不同類型的儲能示范項目，提高常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力，綜合運用儲能和需求側(cè)管理等技術(shù)，提高系統(tǒng)靈活性，力爭在儲能和多能集成等技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先水平。
　　
　　2.推進技術(shù)服務(wù)體系創(chuàng)新。支持酒泉等基地建設(shè)大規(guī)模風電場、光伏電站區(qū)域大規(guī)模遠程監(jiān)控中心，對不同區(qū)域風電、光電運行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進行實時采集、分析，開展河西地區(qū)大規(guī)模風電場群互補分析研究，推動風電、光電互補運行和后續(xù)項目科學布局，提高風光電集群化遠程控制和行業(yè)管理水平。在風電基地和新能源基地探索建立統(tǒng)一公用信息化平臺和高精度功率預(yù)測系統(tǒng)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過氣象數(shù)據(jù)、地面監(jiān)測數(shù)據(jù)及傳感器數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)融合，提高微觀選址和功率預(yù)測精度，進一步優(yōu)化項目微觀選址，提高風力和太陽能發(fā)電性能。建設(shè)區(qū)域性風電光電設(shè)備質(zhì)量檢測中心。推進新能源微電網(wǎng)的運行和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、運行服務(wù)、檢測認定、知識產(chǎn)權(quán)保護、教育培訓(xùn)為主的新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。依托省內(nèi)新能源開發(fā)及工程實踐，促進設(shè)計實驗、工程服務(wù)、設(shè)備維護、監(jiān)測認定、安全審查及標準制定等高端技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　
　　3.推進能源管理體制創(chuàng)新。繼續(xù)推進能源領(lǐng)域簡政放權(quán)，拓寬投融資渠道，強化企業(yè)投資的主體地位，支持社會資本參與新能源、配電網(wǎng)和儲能設(shè)施建設(shè)和運營。加快核定輸配電價，按照“準許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定輸配電價。分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補貼。逐步放開公益性、調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃，由發(fā)電企業(yè)參與市場競爭。逐步完善電力直接交易機制，初步建立相對獨立的交易平臺，推進中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的電力價格市場化改革。完善外送電市場交易原則、交易機制、管理方式，推進市場化的外送電價格形成機制，擴大外送電規(guī)模，逐步放開增量配電投資業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，提升售電服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　4.推進新能源就地消納路徑創(chuàng)新。推進新能源與火電發(fā)電權(quán)置換交易，擴大終端環(huán)節(jié)新能源對化石能源的替代，著力提高企業(yè)燃煤自備電廠新能源替代比例。支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保達標高載能企業(yè)提高負荷率。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采取大用戶直購電降低工業(yè)企業(yè)用電成本等措施吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵環(huán)保型新型耗能產(chǎn)業(yè)落地甘肅，最大限度地提高全省就地消納能力。試點推廣應(yīng)用新能源清潔供暖技術(shù)，著力解決周邊地區(qū)存量風電項目的消納需求。鼓勵新建建筑使用風電清潔供暖技術(shù)。鼓勵風電場與電力用戶采取直接交易的模式供電，保證清潔供熱示范項目的有效實施和企業(yè)的合理效益。開展適應(yīng)風電清潔供暖發(fā)展的配套電網(wǎng)建設(shè)，制定適應(yīng)風電清潔供暖應(yīng)用的電力運行管理措施，保障風電清潔供暖項目的可靠運行。
　　
　　（二）推進協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高效電力能源網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　1.創(chuàng)建新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。在確保電網(wǎng)安全運行的前提下，按照核定的最低保障收購年利用小時數(shù)安排發(fā)電計劃，確保最低保障收購年利用小時數(shù)以內(nèi)的電量以最高優(yōu)先等級優(yōu)先發(fā)電，超出最低保障收購小時數(shù)的部分通過市場交易方式消納。通過應(yīng)用風力發(fā)電、太陽能發(fā)電預(yù)測預(yù)報技術(shù)，建立風力發(fā)電、太陽能發(fā)電精細化智能運行調(diào)度體系。加強調(diào)峰能力管理，開展深度調(diào)峰試驗，建立有償調(diào)峰機制。鼓勵火電機組深度調(diào)峰，鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)機組、自備電廠參與調(diào)峰，為新能源騰出更大發(fā)電空間，促進新能源企業(yè)多發(fā)滿發(fā)。省內(nèi)自用火電僅建設(shè)特高壓配套調(diào)峰火電和少量骨干城市熱電項目。
　　
　　2.積極擴大綠色電力外送。配合國家西電東送戰(zhàn)略通道建設(shè)，積極實施特高壓電力外送通道項目。圍繞風、光電等新能源的大規(guī)模開發(fā)，加快推進酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)，力爭2017年底建成投運，爭取國家把酒泉新能源基地消納問題放在全國更廣范圍內(nèi)考慮，實現(xiàn)外送電力800萬千瓦以上，年輸送新能源電量占比達到40%以上。謀劃在河西地區(qū)建設(shè)第二條以輸送新能源為主的特高壓直流輸電工程。結(jié)合隴東煤電基地建設(shè)，推進隴東至江蘇等中東部地區(qū)±800千伏特高壓輸電工程建設(shè)，充分利用現(xiàn)有配套電源，開展“風火打捆”外送示范，逐步實現(xiàn)電網(wǎng)從單一電力輸送網(wǎng)絡(luò)向綠色資源優(yōu)化配置平臺轉(zhuǎn)型。圍繞西北區(qū)域電力市場建設(shè)，開展跨省區(qū)電力市場化交易，拓展新能源省外消納市場，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，為中、東部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供清潔能源支持。探索省內(nèi)新能源和區(qū)域外抽水蓄能電站聯(lián)系優(yōu)化機制，在促進新能源上網(wǎng)的同時增加系統(tǒng)調(diào)峰能力。
　　
　　3.強化省網(wǎng)和區(qū)域互聯(lián)750千伏主網(wǎng)架建設(shè)。加強甘陜、甘寧斷面以及省內(nèi)河西新能源基地到中部地區(qū)的輸電能力建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)酒泉經(jīng)蘭州到隴東雙回750千伏通道，滿足大規(guī)模風電接入、消納及外送需要。繼續(xù)優(yōu)化330千伏及以下電網(wǎng)網(wǎng)架，提高電網(wǎng)整體配送能力。推進甘肅電網(wǎng)與寧夏、陜西、青海和新疆電網(wǎng)750千伏聯(lián)網(wǎng)運行，形成東聯(lián)陜西電網(wǎng)，北通寧夏電網(wǎng)，西接青海電網(wǎng)，西北延至新疆電網(wǎng)，整個西北地區(qū)相互調(diào)劑、互補調(diào)峰的電網(wǎng)架構(gòu)，提升甘肅電網(wǎng)作為西北電網(wǎng)電力電量交換樞紐的橋梁和紐帶作用。減少輸配電損耗，通過對城農(nóng)網(wǎng)變壓器存量更新和增加提升，有效擴大高效變壓器運行比例。
　　
　　4.深入開展微電網(wǎng)示范工程。以電力體制改革為契機，在蘭（州）白（銀）、武（威）金（昌）張（掖）、酒（泉）嘉（峪關(guān)）等區(qū)域探索實施不同功能定位的新型微電網(wǎng)示范工程。探索“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”的發(fā)展模式，建設(shè)接納高比例可再生能源，促進靈活互動用能行為和支持分布式能源交易的綜合能源微網(wǎng)。在酒（泉）嘉（峪關(guān)）地區(qū)探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)輸(配)儲用一體化的局域電力系統(tǒng)。在西北師范大學、河西學院等高等院校，按照分布式太陽能發(fā)電建設(shè)和并網(wǎng)技術(shù)標準，開展分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)示范，通過分布式能源、儲電蓄熱(冷)及高效用能技術(shù)相結(jié)合的方式，形成以可再生能源為主的高效一體化分布式能源系統(tǒng)。
　　
　　5.推動能源技術(shù)裝備跟進升級。以新能源項目建設(shè)為依托，帶動新能源裝備制造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。圍繞全省已形成的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚能力，建設(shè)酒泉、武威等新能源裝備制造基地。以高效清潔煤電、水電、風電、太陽能、先進輸變電設(shè)備及能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域為重點，著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、主導(dǎo)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢強、市場機制較為完善、龍頭企業(yè)帶動作用明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、創(chuàng)新能力較強的新能源特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的專用裝備、成套裝備和重大裝備，不斷提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的整體水平。大力支持浙江正泰、蘭州大成等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)加快發(fā)展，支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，以本土化生產(chǎn)為主，逐步完善檢測設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。
　　
　　6.推進新能源示范城市建設(shè)。積極探索各類新能源技術(shù)在城市供電、供熱、供暖和綠色建筑中的應(yīng)用，減少城市發(fā)展對化石能源的依賴，提高新能源利用在城市能源消費中的比重，使可再生能源在能源消費中達到較高比例或較大利用規(guī)模，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。進一步完善敦煌、金昌、武威等國家級新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃，深入開展有特色的新能源利用項目示范，支持智能電網(wǎng)、局域微網(wǎng)、新型儲能、新能源交通等技術(shù)在城市的利用。積極推進蘭州新區(qū)開展綠色低碳城鎮(zhèn)新能源綜合應(yīng)用示范，重點開展分布式太陽能發(fā)電示范區(qū)、城鎮(zhèn)新能源清潔供暖、可再生能源建筑一體化、與生產(chǎn)生活相結(jié)合的新能源綜合應(yīng)用示范。
　　
　?。ㄈ﹫猿志G色發(fā)展，建立高比例可再生能源體系。
　　
　　1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)新能源生產(chǎn)基地。堅持綠色低碳發(fā)展方向，努力推進能源供給革命，按照集中分散并舉、打捆送出與就地消納相結(jié)合的原則，合理利用區(qū)域內(nèi)風、光資源，重點推動建設(shè)以風電、太陽能發(fā)電為核心的新能源生產(chǎn)基地，著力增加風電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等新能源供應(yīng)，加快構(gòu)建多元互補的新能源供應(yīng)體系。