近日，《甘肅省創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū)實(shí)施方案》全文文件發(fā)布，根據(jù)方案預(yù)計(jì)到2020年甘肅風(fēng)電裝機(jī)25GW，光伏裝機(jī)9.9GW，太陽能光熱發(fā)電裝機(jī)1.1GW。
　　
　　屆時(shí)，甘肅將初步建成高比例可再生能源體系。新能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例達(dá)到50%，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比例達(dá)到30%以上。非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)到25%以上。
　　 　　甘肅省創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū)實(shí)施方案
　　
　　建立有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的高比例可再生能源體系是應(yīng)對能源資源約束、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是適應(yīng)未來能源轉(zhuǎn)型形勢、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)。甘肅風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能和水能等新能源和可再生能源資源豐富，特別是風(fēng)能和太陽能資源優(yōu)勢十分突出，具有建立高比例可再生能源體系的基礎(chǔ)條件。加快甘肅新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，可以率先探索、積累能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的經(jīng)驗(yàn)，為國家推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提供借鑒；可以創(chuàng)新新能源發(fā)展政策機(jī)制和發(fā)展模式，在提高電網(wǎng)調(diào)峰能力和輸送能力、促進(jìn)新能源就地消納、提高新能源利用比例等方面為全國新能源綜合開發(fā)利用起到良好的示范和引領(lǐng)作用。根據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國家能源局關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》（國能新能〔2016〕227號），制定本方案?！斗桨浮芬?015年為基期，實(shí)施期限為2016—2020年。
　　
　　一、新能源綜合開發(fā)利用的基礎(chǔ)及環(huán)境
　　
　?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。
　　
　　“十二五”以來，按照國家的戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)提出“打造全國重要的新能源及新能源裝備制造業(yè)基地”的要求，我省緊緊圍繞建設(shè)全國重要的新能源基地，以河西地區(qū)風(fēng)能、太陽能開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)新能源開發(fā)建設(shè)，積極探索多途徑消納，新能源開發(fā)利用取得了可喜成績。截至2015年底，全省風(fēng)電建成并網(wǎng)裝機(jī)容量1253萬千瓦，占全省總裝機(jī)量的27%；光電建成并網(wǎng)裝機(jī)容量610萬千瓦，占全省總裝機(jī)量的13%；風(fēng)光電裝機(jī)加上851萬千瓦水電裝機(jī)后，可再生能源裝機(jī)容量達(dá)到2714萬千瓦，占全省總裝機(jī)量的58%。風(fēng)光電建成并網(wǎng)裝機(jī)分別位居全國第三、第一位。2015年，風(fēng)電發(fā)電量127億千瓦時(shí)，占全省總發(fā)電量的10.3%；光電發(fā)電量59億千瓦時(shí)，占全省總發(fā)電量的4.8%；風(fēng)光電發(fā)電量加上水電發(fā)電量336億千瓦時(shí)后可再生能源發(fā)電量522億千瓦時(shí)，占全省總發(fā)電量的42.5%。非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到19%。
　　
　　從新能源和可再生能源布局來看，甘肅已形成了形態(tài)多樣的新能源和可再生能源發(fā)展體系。黃河流域、長江流域和內(nèi)陸河流域三大流域干支流水能資源得到有序開發(fā)，已建水電站中30萬千瓦及以上大型水電站裝機(jī)容量接近一半；全國首個(gè)千萬千瓦級風(fēng)電基地在酒泉建成，定西通渭、武威民勤、慶陽環(huán)縣、白銀等百萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)順利推進(jìn)，平?jīng)?、天水等地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)利用逐步展開；金昌百萬千瓦級光電基地已建成，敦煌、肅州、金塔、嘉峪關(guān)、民勤、涼州等地規(guī)劃的百萬千瓦級光電基地進(jìn)展良好，并在敦煌、阿克塞、金塔、玉門等地開展了太陽能光熱發(fā)電示范工程；首個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)。
　　
　　依托風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè)，甘肅新能源裝備制造業(yè)得到長足發(fā)展，酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園被科技部命名為首批國家級風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，金風(fēng)、華銳、東氣、航天萬源等一批生產(chǎn)企業(yè)落戶，初步形成了集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、培訓(xùn)、服務(wù)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)體系，風(fēng)電設(shè)備制造能力已達(dá)到500萬千瓦/年，東方電氣、正泰、上海航天、山東潤峰等一批太陽能電池、組件、支架和逆變器生產(chǎn)項(xiàng)目在酒泉、武威等地落戶建成投產(chǎn)，基本形成風(fēng)電和光電設(shè)備制造較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　?。ǘ┌l(fā)展機(jī)遇。
　　
　　1.國家發(fā)展新能源的政策機(jī)遇。開發(fā)利用新能源和可再生能源已成為我國保障能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)及應(yīng)對氣候變化的重要舉措。我國正在大力推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，通過法律、行政、技術(shù)、市場等多種手段，全力構(gòu)建低碳能源體系。在技術(shù)引領(lǐng)政策帶動(dòng)下，風(fēng)電光電的成本不斷降低。“十三五”時(shí)期，國家將大幅提高可再生能源比重，集中開發(fā)與分散開發(fā)并舉，這將促進(jìn)甘肅能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為甘肅新能源和可再生能源開發(fā)建設(shè)帶來新的發(fā)展空間。
　　
　　2.“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的部分國家與我省新能源發(fā)展的資源稟賦相似，開發(fā)利用階段相近，尤其是中亞地區(qū)已將發(fā)展新能源作為國家能源發(fā)展的主要方向之一。最近5年，世界20個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體通過太陽能和風(fēng)能發(fā)電的電量增長超過70%。G20成員國2015年發(fā)電量的8％是來自太陽能、風(fēng)能和其他綠色能源發(fā)電場。中國是世界上最大的清潔能源市場，2015年中國在清潔能源領(lǐng)域投入幾乎占全球投入的1/3。我省新能源企業(yè)“走出去”正逢難得機(jī)遇。
　　
　　3.能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革機(jī)遇。能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明確要求能源發(fā)展方式從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率不高等突出問題，特別是國家要求放緩煤電行業(yè)建設(shè)節(jié)奏，加大淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，必將為新能源發(fā)展提供新的市場空間。
　　
　　4.推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、綠色可持續(xù)發(fā)展，是我省實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略措施，必然要求調(diào)整以傳統(tǒng)能源原材料為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為緩解節(jié)能減排的壓力，必然擴(kuò)大對新能源的消費(fèi)需求，探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路子，促進(jìn)新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)并進(jìn)，拉動(dòng)新能源裝備制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　
　?。ㄈ┟媾R的問題。
　　
　　1.新能源消納不足。消納不足是制約我省新能源持續(xù)健康發(fā)展的主要因素。由于我省被新疆、內(nèi)蒙等新能源大省包圍，臨近外送幾乎沒有空間，長距離外送能力有限，加之省內(nèi)外電力市場需求趨緩，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，部分企業(yè)開工不足，用電需求不斷下降進(jìn)一步制約了新能源的消納。自2015年起，全省風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)開始連續(xù)下降，目前全省棄風(fēng)棄光率遠(yuǎn)高于全國平均水平。
　　
　　2.能源系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源比例低，調(diào)峰能力不足，調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制沒有完全建立，制約了新能源大規(guī)模上網(wǎng)消納。隨著新能源的快速發(fā)展，新能源在電力市場空間、輸電通道利用、能源系統(tǒng)創(chuàng)新方面，與化石能源利用之間產(chǎn)生了較大的利益沖突，與電網(wǎng)安全、輸送消納之間的關(guān)系還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，電網(wǎng)的輸配電能力和智能化水平亟待提高。
　　
　　3.技術(shù)創(chuàng)新不足。甘肅風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)仍處于成長期，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展降低上網(wǎng)電價(jià)還有很大的空間。尚未完全通過市場手段實(shí)現(xiàn)資金與技術(shù)資源的優(yōu)化配置。新能源微電網(wǎng)和光熱發(fā)電等技術(shù)起步雖早，但并沒有走在全國前列。新能源裝備制造業(yè)規(guī)模逐年增長，但技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈延長力度尚不夠。
　　
　　4.輔助服務(wù)相對滯后。適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的電力運(yùn)行機(jī)制、管理體系和利益調(diào)節(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。輔助服務(wù)交易機(jī)制、節(jié)能發(fā)電調(diào)度難以通過市場的方式得到落實(shí)，風(fēng)電、太陽能發(fā)電與火電之間的利益調(diào)節(jié)機(jī)制還沒有完全建立。全省可承擔(dān)的調(diào)峰電源容量不足，調(diào)峰為主的新能源輔助服務(wù)機(jī)制和參與調(diào)峰調(diào)頻的激勵(lì)措施尚不健全；鼓勵(lì)火電機(jī)組深度調(diào)峰，鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、自備電廠參與調(diào)峰的政策措施需進(jìn)一步完善。有效競爭的現(xiàn)貨交易機(jī)制亟待啟動(dòng)，日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)電量交易和備用、輔助服務(wù)等現(xiàn)貨交易品種不多。
　　
　　綜合判斷，我省創(chuàng)建全國新能源綜合示范區(qū)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)由高速增長向中高速轉(zhuǎn)變和節(jié)能減排大政方針給能源消費(fèi)增速帶來的雙重影響，將動(dòng)力源頭由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，將資源開發(fā)由存量優(yōu)勢向集約利用轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)機(jī)遇意識，強(qiáng)化主動(dòng)作為，著力破除新能源發(fā)展的多重瓶頸，加快清潔能源替代，提升能源系統(tǒng)總體效率，創(chuàng)新能源管理體制機(jī)制，加快高比例可再生能源體系在甘肅的創(chuàng)新和實(shí)踐，我省可以為全國新能源綜合開發(fā)利用起到良好的示范和引領(lǐng)作用。
　　
　　二、總體要求
　　
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　
　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，提高能源發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快能源科技和體制創(chuàng)新，建立高比例可再生能源體系；優(yōu)化能源布局，增強(qiáng)新能源供應(yīng)和保障能力，促進(jìn)新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展；全面提升新能源可持續(xù)發(fā)展和傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，打造綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系；統(tǒng)籌省內(nèi)外資源和市場，積極參與國家能源平衡；把甘肅建設(shè)成為能源消費(fèi)低碳高效、輸送體系健全通暢、生態(tài)環(huán)境和諧友好的國家新能源基地，為促進(jìn)甘肅全面小康社會(huì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)國家非化石能源發(fā)展目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。
　　
　　（二）發(fā)展思路。
　　
　　充分發(fā)揮我省能源資源綜合優(yōu)勢，按照堅(jiān)持穩(wěn)增煤炭、穩(wěn)增油氣、穩(wěn)增風(fēng)光，強(qiáng)化能源消納、轉(zhuǎn)化利用和煤炭高效清潔利用，加大電力外送的“三穩(wěn)增、一強(qiáng)化、一加大”的思路，推動(dòng)新能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
　　
　?。ㄈ┗驹瓌t。
　　
　　1.突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。將新能源作為能源發(fā)展的重點(diǎn)，著力破解新能源發(fā)展的制約因素，以新能源健康發(fā)展帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。堅(jiān)持新能源與傳統(tǒng)能源相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)風(fēng)、光、水、火多能互補(bǔ)、系統(tǒng)融合協(xié)調(diào)，探索高效、可靠、清潔的能源開發(fā)利用新模式。
　　
　　2.立足省內(nèi)、強(qiáng)化外送。繼續(xù)提升甘肅新能源綜合利用的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展清潔低碳能源，提高新能源消費(fèi)比重，保障新能源以最高優(yōu)先調(diào)度等級發(fā)電。積極拓展新能源發(fā)展的外部市場空間，加大新能源電力外送，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高跨區(qū)域優(yōu)化配置資源的能力，促進(jìn)新能源電量大范圍消納。
　　
　　3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技引領(lǐng)。加強(qiáng)新能源科技創(chuàng)新，突出新能源技術(shù)示范及推廣應(yīng)用，把技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為引導(dǎo)新能源規(guī)?；l(fā)展和上網(wǎng)電價(jià)下降的主要方向，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)成本下降和效益提高。
　　
　　4.市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在新能源資源配置方面的決定性作用，完善促進(jìn)新能源可持續(xù)發(fā)展的政策，維護(hù)公平有序的市場競爭環(huán)境，引導(dǎo)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，加快清潔能源替代，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　5.示范帶動(dòng)、多元參與。重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)條件較好、具有明顯節(jié)能減排效益、經(jīng)濟(jì)效益和示范作用的項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｍ七M(jìn)企業(yè)和社會(huì)各界多元參與新能源綜合開發(fā)利用，融合互動(dòng)，互惠共贏。
　　
　　（四）發(fā)展定位。
　　
　　通過高比例可再生能源體系在甘肅的創(chuàng)新和實(shí)踐，“十三五”期間，前2年以消納為主，后3年以發(fā)展為主，利用5年左右的時(shí)間，將甘肅建設(shè)成為國家重要的新能源綜合利用基地、新能源生產(chǎn)基地、新能源科技進(jìn)步基地和新能源體制機(jī)制創(chuàng)新基地。
　　
　　1.新能源綜合利用基地。以新能源開發(fā)利用為重點(diǎn)，構(gòu)建集中式與分布式相互融合、大電網(wǎng)與微電網(wǎng)相互補(bǔ)充的新能源供應(yīng)和消費(fèi)體系；以負(fù)荷中心城市為重點(diǎn)，提高終端用能高比例電氣化水平，擴(kuò)大城鎮(zhèn)新能源應(yīng)用規(guī)模，提升就地消納水平；順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)用能方式改變，形成開發(fā)模式多樣、應(yīng)用方式特色明顯、群眾用能便捷高效的新能源綜合利用基地。
　　
　　2.新能源生產(chǎn)基地。以河西新能源基地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，提升新能源電力外送能力，推進(jìn)酒泉向特大型風(fēng)電基地邁進(jìn)；加快建設(shè)金昌武威張掖千萬千瓦級風(fēng)光互補(bǔ)基地和通渭、慶陽百萬千瓦級風(fēng)電基地；啟動(dòng)抽水蓄能電站建設(shè)，逐步形成風(fēng)、光、水多能互補(bǔ)的綜合新能源基地。
　　
　　3.新能源科技進(jìn)步基地。依托甘肅自然能源研究所、甘肅風(fēng)電研究中心、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)國家能源技術(shù)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)新能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展；建立適應(yīng)新能源電力中長期和實(shí)時(shí)調(diào)度平臺，以國家示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高設(shè)備質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率。
　　
　　4.新能源體制機(jī)制創(chuàng)新基地。推進(jìn)電力體制改革，擴(kuò)大新能源參與大用戶直購電范圍和規(guī)模，推進(jìn)新能源與自備電廠發(fā)電權(quán)置換，有序取消發(fā)用電計(jì)劃，推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，保障新能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)；參與西北區(qū)域電力市場建設(shè)，推進(jìn)跨省區(qū)電力市場化交易，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源電力在更大范圍內(nèi)消納。
　　
　　（五）主要目標(biāo)。
　　
　　通過開展新能源綜合示范工作，使新能源在能源消費(fèi)中的比重大幅提高，建立新能源調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立以新能源為主導(dǎo)的多元、低碳、安全的能源供應(yīng)體系，到2020年，初步建成高比例可再生能源體系。
　　
　　1.顯著提升新能源發(fā)電利用效率。將新能源消納利用放在新能源綜合示范區(qū)建設(shè)的首要位置，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，到2020年，基本建立適應(yīng)高比例新能源發(fā)電特點(diǎn)的電力調(diào)度運(yùn)行體系，初步解決風(fēng)電和光伏發(fā)電的棄風(fēng)棄光問題。
　　
　　2.提高外送電量中新能源發(fā)電的比重。充分發(fā)揮酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程的效益，盡早實(shí)現(xiàn)外送電力800萬千瓦，確保年輸送新能源電量占比達(dá)到40%以上。
　　
　　3.提高新能源在電力供應(yīng)中的比重。按照國家規(guī)劃有序推動(dòng)新能源開發(fā)建設(shè)，到2020年，新能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例達(dá)到50%，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比例達(dá)到30%以上。
　　
　　4.提升非化石能源消費(fèi)比重。非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)到25%以上。
　　
　　三、主要任務(wù)
　　
　?。ㄒ唬┩怀鰟?chuàng)新發(fā)展，激發(fā)能源市場活力。
　　
　　1.推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。堅(jiān)持綠色、低碳的戰(zhàn)略發(fā)展方向，通過技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育新增長點(diǎn)。支持電網(wǎng)企業(yè)與省內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)“可再生能源發(fā)電規(guī)?；?rdquo;國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，解決制約可再生能源規(guī)?；玫馁Y源逆向分布、不確定性和穩(wěn)定性等問題。推廣風(fēng)電場、光伏電站集群控制技術(shù)和電網(wǎng)友好型新能源發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)，提高新能源接納能力及智能電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行控制水平。支持不同類型的儲(chǔ)能示范項(xiàng)目，提高常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力，綜合運(yùn)用儲(chǔ)能和需求側(cè)管理等技術(shù)，提高系統(tǒng)靈活性，力爭在儲(chǔ)能和多能集成等技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先水平。
　　
　　2.推進(jìn)技術(shù)服務(wù)體系創(chuàng)新。支持酒泉等基地建設(shè)大規(guī)模風(fēng)電場、光伏電站區(qū)域大規(guī)模遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，對不同區(qū)域風(fēng)電、光電運(yùn)行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、分析，開展河西地區(qū)大規(guī)模風(fēng)電場群互補(bǔ)分析研究，推動(dòng)風(fēng)電、光電互補(bǔ)運(yùn)行和后續(xù)項(xiàng)目科學(xué)布局，提高風(fēng)光電集群化遠(yuǎn)程控制和行業(yè)管理水平。在風(fēng)電基地和新能源基地探索建立統(tǒng)一公用信息化平臺和高精度功率預(yù)測系統(tǒng)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過氣象數(shù)據(jù)、地面監(jiān)測數(shù)據(jù)及傳感器數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)融合，提高微觀選址和功率預(yù)測精度，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目微觀選址，提高風(fēng)力和太陽能發(fā)電性能。建設(shè)區(qū)域性風(fēng)電光電設(shè)備質(zhì)量檢測中心。推進(jìn)新能源微電網(wǎng)的運(yùn)行和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、運(yùn)行服務(wù)、檢測認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、教育培訓(xùn)為主的新能源產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。依托省內(nèi)新能源開發(fā)及工程實(shí)踐，促進(jìn)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、工程服務(wù)、設(shè)備維護(hù)、監(jiān)測認(rèn)定、安全審查及標(biāo)準(zhǔn)制定等高端技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　
　　3.推進(jìn)能源管理體制創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域簡政放權(quán)，拓寬投融資渠道，強(qiáng)化企業(yè)投資的主體地位，支持社會(huì)資本參與新能源、配電網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。加快核定輸配電價(jià)，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，分電壓等級核定輸配電價(jià)。分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場形成。妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補(bǔ)貼。逐步放開公益性、調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃，由發(fā)電企業(yè)參與市場競爭。逐步完善電力直接交易機(jī)制，初步建立相對獨(dú)立的交易平臺，推進(jìn)中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的電力價(jià)格市場化改革。完善外送電市場交易原則、交易機(jī)制、管理方式，推進(jìn)市場化的外送電價(jià)格形成機(jī)制，擴(kuò)大外送電規(guī)模，逐步放開增量配電投資業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，提升售電服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　4.推進(jìn)新能源就地消納路徑創(chuàng)新。推進(jìn)新能源與火電發(fā)電權(quán)置換交易，擴(kuò)大終端環(huán)節(jié)新能源對化石能源的替代，著力提高企業(yè)燃煤自備電廠新能源替代比例。支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保達(dá)標(biāo)高載能企業(yè)提高負(fù)荷率。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采取大用戶直購電降低工業(yè)企業(yè)用電成本等措施吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)環(huán)保型新型耗能產(chǎn)業(yè)落地甘肅，最大限度地提高全省就地消納能力。試點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源清潔供暖技術(shù)，著力解決周邊地區(qū)存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納需求。鼓勵(lì)新建建筑使用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。鼓勵(lì)風(fēng)電場與電力用戶采取直接交易的模式供電，保證清潔供熱示范項(xiàng)目的有效實(shí)施和企業(yè)的合理效益。開展適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖發(fā)展的配套電網(wǎng)建設(shè)，制定適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖應(yīng)用的電力運(yùn)行管理措施，保障風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目的可靠運(yùn)行。
　　
　?。ǘ┩七M(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建高效電力能源網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　1.創(chuàng)建新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。在確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，按照核定的最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)安排發(fā)電計(jì)劃，確保最低保障收購年利用小時(shí)數(shù)以內(nèi)的電量以最高優(yōu)先等級優(yōu)先發(fā)電，超出最低保障收購小時(shí)數(shù)的部分通過市場交易方式消納。通過應(yīng)用風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)，建立風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電精細(xì)化智能運(yùn)行調(diào)度體系。加強(qiáng)調(diào)峰能力管理，開展深度調(diào)峰試驗(yàn)，建立有償調(diào)峰機(jī)制。鼓勵(lì)火電機(jī)組深度調(diào)峰，鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、自備電廠參與調(diào)峰，為新能源騰出更大發(fā)電空間，促進(jìn)新能源企業(yè)多發(fā)滿發(fā)。省內(nèi)自用火電僅建設(shè)特高壓配套調(diào)峰火電和少量骨干城市熱電項(xiàng)目。
　　
　　2.積極擴(kuò)大綠色電力外送。配合國家西電東送戰(zhàn)略通道建設(shè)，積極實(shí)施特高壓電力外送通道項(xiàng)目。圍繞風(fēng)、光電等新能源的大規(guī)模開發(fā)，加快推進(jìn)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)，力爭2017年底建成投運(yùn)，爭取國家把酒泉新能源基地消納問題放在全國更廣范圍內(nèi)考慮，實(shí)現(xiàn)外送電力800萬千瓦以上，年輸送新能源電量占比達(dá)到40%以上。謀劃在河西地區(qū)建設(shè)第二條以輸送新能源為主的特高壓直流輸電工程。結(jié)合隴東煤電基地建設(shè)，推進(jìn)隴東至江蘇等中東部地區(qū)±800千伏特高壓輸電工程建設(shè)，充分利用現(xiàn)有配套電源，開展“風(fēng)火打捆”外送示范，逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)從單一電力輸送網(wǎng)絡(luò)向綠色資源優(yōu)化配置平臺轉(zhuǎn)型。圍繞西北區(qū)域電力市場建設(shè)，開展跨省區(qū)電力市場化交易，拓展新能源省外消納市場，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，為中、東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供清潔能源支持。探索省內(nèi)新能源和區(qū)域外抽水蓄能電站聯(lián)系優(yōu)化機(jī)制，在促進(jìn)新能源上網(wǎng)的同時(shí)增加系統(tǒng)調(diào)峰能力。
　　
　　3.強(qiáng)化省網(wǎng)和區(qū)域互聯(lián)750千伏主網(wǎng)架建設(shè)。加強(qiáng)甘陜、甘寧斷面以及省內(nèi)河西新能源基地到中部地區(qū)的輸電能力建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)酒泉經(jīng)蘭州到隴東雙回750千伏通道，滿足大規(guī)模風(fēng)電接入、消納及外送需要。繼續(xù)優(yōu)化330千伏及以下電網(wǎng)網(wǎng)架，提高電網(wǎng)整體配送能力。推進(jìn)甘肅電網(wǎng)與寧夏、陜西、青海和新疆電網(wǎng)750千伏聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，形成東聯(lián)陜西電網(wǎng)，北通寧夏電網(wǎng)，西接青海電網(wǎng)，西北延至新疆電網(wǎng)，整個(gè)西北地區(qū)相互調(diào)劑、互補(bǔ)調(diào)峰的電網(wǎng)架構(gòu)，提升甘肅電網(wǎng)作為西北電網(wǎng)電力電量交換樞紐的橋梁和紐帶作用。減少輸配電損耗，通過對城農(nóng)網(wǎng)變壓器存量更新和增加提升，有效擴(kuò)大高效變壓器運(yùn)行比例。
　　
　　4.深入開展微電網(wǎng)示范工程。以電力體制改革為契機(jī)，在蘭（州）白（銀）、武（威）金（昌）張（掖）、酒（泉）嘉（峪關(guān)）等區(qū)域探索實(shí)施不同功能定位的新型微電網(wǎng)示范工程。探索“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”的發(fā)展模式，建設(shè)接納高比例可再生能源，促進(jìn)靈活互動(dòng)用能行為和支持分布式能源交易的綜合能源微網(wǎng)。在酒（泉）嘉（峪關(guān)）地區(qū)探索建立容納高比例波動(dòng)性可再生能源電力的發(fā)輸(配)儲(chǔ)用一體化的局域電力系統(tǒng)。在西北師范大學(xué)、河西學(xué)院等高等院校，按照分布式太陽能發(fā)電建設(shè)和并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)示范，通過分布式能源、儲(chǔ)電蓄熱(冷)及高效用能技術(shù)相結(jié)合的方式，形成以可再生能源為主的高效一體化分布式能源系統(tǒng)。
　　
　　5.推動(dòng)能源技術(shù)裝備跟進(jìn)升級。以新能源項(xiàng)目建設(shè)為依托，帶動(dòng)新能源裝備制造規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。圍繞全省已形成的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚能力，建設(shè)酒泉、武威等新能源裝備制造基地。以高效清潔煤電、水電、風(fēng)電、太陽能、先進(jìn)輸變電設(shè)備及能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、主導(dǎo)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢強(qiáng)、市場機(jī)制較為完善、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的新能源特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的專用裝備、成套裝備和重大裝備，不斷提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的整體水平。大力支持浙江正泰、蘭州大成等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)加快發(fā)展，支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，以本土化生產(chǎn)為主，逐步完善檢測設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。
　　
　　6.推進(jìn)新能源示范城市建設(shè)。積極探索各類新能源技術(shù)在城市供電、供熱、供暖和綠色建筑中的應(yīng)用，減少城市發(fā)展對化石能源的依賴，提高新能源利用在城市能源消費(fèi)中的比重，使可再生能源在能源消費(fèi)中達(dá)到較高比例或較大利用規(guī)模，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步完善敦煌、金昌、武威等國家級新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃，深入開展有特色的新能源利用項(xiàng)目示范，支持智能電網(wǎng)、局域微網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、新能源交通等技術(shù)在城市的利用。積極推進(jìn)蘭州新區(qū)開展綠色低碳城鎮(zhèn)新能源綜合應(yīng)用示范，重點(diǎn)開展分布式太陽能發(fā)電示范區(qū)、城鎮(zhèn)新能源清潔供暖、可再生能源建筑一體化、與生產(chǎn)生活相結(jié)合的新能源綜合應(yīng)用示范。
　　
　?。ㄈ﹫?jiān)持綠色發(fā)展，建立高比例可再生能源體系。
　　
　　1.建設(shè)優(yōu)質(zhì)新能源生產(chǎn)基地。堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展方向，努力推進(jìn)能源供給革命，按照集中分散并舉、打捆送出與就地消納相結(jié)合的原則，合理利用區(qū)域內(nèi)風(fēng)、光資源，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為核心的新能源生產(chǎn)基地，著力增加風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等新能源供應(yīng)，加快構(gòu)建多元互補(bǔ)的新能源供應(yīng)體系。