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2013-01-25 來源:國務(wù)院 瀏覽數(shù):2341
?。ㄋ模┩七M(jìn)可再生能源和分布式能源體制機(jī)制改革。研究建立水能資源開發(fā)權(quán)公平競爭、有償取得及利益合理分配機(jī)制,創(chuàng)新移民安置和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善有利于可再生能源良性發(fā)展、分布式能源推廣應(yīng)用的管理體制,促進(jìn)形成可再生能源和分布式能源無歧視、無障礙并網(wǎng)新機(jī)制。探索建立可再生能源電力配額及交易制度和新增水電用電權(quán)跨省區(qū)交易機(jī)制。
三、完善能源價(jià)格機(jī)制
?。ㄒ唬├眄橂妰r(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)電價(jià)改革,逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場決定、輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機(jī)制。加大對電網(wǎng)輸配業(yè)務(wù)及成本的監(jiān)管,核定獨(dú)立輸配電價(jià)。改進(jìn)水電、核電及可再生能源發(fā)電定價(jià)機(jī)制。推進(jìn)銷售電價(jià)分類改革。大力推廣峰谷電價(jià)、季節(jié)電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)制度。推進(jìn)工業(yè)用戶按產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別化電價(jià)和超限額能耗懲罰性電價(jià),實(shí)施并完善居民階梯電價(jià)制度。
(二)深化油氣價(jià)格改革。深化成品油價(jià)格市場化改革。深入推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,在總結(jié)廣東、廣西試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系,建立上下游價(jià)格合理傳導(dǎo)機(jī)制。研究推行天然氣季節(jié)性差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性價(jià)格政策。頁巖氣出廠價(jià)格實(shí)行市場定價(jià)。
第八節(jié) 提升能源科技和裝備水平
按照創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、超前部署、重點(diǎn)跨越的原則,以增強(qiáng)能源科技自主創(chuàng)新能力和提高能源裝備自主化水平為目標(biāo),加快構(gòu)建重大技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備、重大示范工程、技術(shù)創(chuàng)新平臺“四位一體”的能源科技裝備創(chuàng)新體系。
一、加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)能源基礎(chǔ)科學(xué)研究。堅(jiān)持政府在能源基礎(chǔ)科學(xué)研究中的主導(dǎo)地位,進(jìn)一步優(yōu)化配置能源科技資源,加大資金投入和政策扶持,建立一批國家工程技術(shù)研究中心、國家能源研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。面向世界能源科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需要,在地質(zhì)、材料、環(huán)境、能源動力和信息與控制等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域,超前部署一批對能源發(fā)展具有戰(zhàn)略先導(dǎo)性作用的前沿技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,突破制約能源發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。
(二)推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的主體作用,圍繞能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,集聚優(yōu)勢科研力量,加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā),完善技術(shù)推廣應(yīng)用體系。力爭在煤礦高效集約開采、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)、先進(jìn)油氣儲運(yùn)、高效清潔發(fā)電、新一代核電、海上風(fēng)電、太陽能熱發(fā)電、大容量高效率遠(yuǎn)距離輸電、大容量儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平。
二、提高能源裝備自主化水平
加強(qiáng)對能源裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo),依托重點(diǎn)工程,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和綜合配套,建立健全能源裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系,努力提高重大能源裝備設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成能力。
三、實(shí)施重大科技示范工程
充分利用我國能源市場空間大、工程實(shí)踐機(jī)會多的優(yōu)勢,加大資金、技術(shù)、政策扶持力度,以煤層氣開發(fā)利用、油氣資源高效開發(fā)、高效清潔發(fā)電、特高壓輸電、大規(guī)模間歇式發(fā)電并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、多能互補(bǔ)利用、核燃料后處理等技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加快重大工程技術(shù)示范,促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。
專欄8 “十二五”時(shí)期能源裝備發(fā)展重點(diǎn) |
核電裝備:以先進(jìn)核電項(xiàng)目為依托,加快大型鍛件、核主泵、關(guān)鍵材料、數(shù)字化儀控系統(tǒng)、核電泵閥等關(guān)鍵設(shè)備的自主制造。 燃?xì)廨啓C(jī):推進(jìn)現(xiàn)有燃?xì)廨啓C(jī)制造技術(shù)進(jìn)步,研制小型燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組,開發(fā)重型燃?xì)廨啓C(jī),提升高溫部件制造和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。 超超臨界火電機(jī)組:研發(fā)600℃百萬千瓦級(單軸)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組,研制700℃超超臨界發(fā)電機(jī)組鍋爐、汽輪機(jī)設(shè)備、輔機(jī)、高溫材料和部件。 大型油氣開采和長輸管線裝備:掌握壓縮機(jī)、電機(jī)和變頻控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)制造技術(shù);實(shí)現(xiàn)天然氣長輸管線大型球閥、電機(jī)驅(qū)動壓縮機(jī)組、燃機(jī)驅(qū)動壓縮機(jī)組等關(guān)鍵設(shè)備自主制造。 大型國產(chǎn)化水電機(jī)組:開展百萬千瓦級大型水輪機(jī)組技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)35萬千瓦、500米水頭以上大容量、高水頭抽水蓄能機(jī)組設(shè)計(jì)制造自主化,研制大型低水頭貫流式水輪發(fā)電機(jī)組。 風(fēng)電和太陽能設(shè)備:掌握7~10兆瓦級風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及大型軸承、變流器等關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)制造技術(shù),實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。研制兆瓦級光伏電站逆變、控制系統(tǒng),培育太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵裝備生產(chǎn)制造能力,發(fā)展10萬千瓦級太陽能熱發(fā)電技術(shù)裝備。 儲能設(shè)施和分布式能源設(shè)備:研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高容量儲能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)核心部件制造和系統(tǒng)集成的國產(chǎn)化。實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)分布式供能系統(tǒng)關(guān)鍵裝備的系統(tǒng)集成。 |
【延伸閱讀】
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