10月27日晚，巴彥淖爾市政府發(fā)布《上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地巴彥淖爾區(qū)域1600MW風電項目競爭優(yōu)選工作方案》。
一、工作概述
巴彥淖爾區(qū)域配套建設風電容量為1600MW。
共劃分為4個風電項目，每個項目建設裝機容量均為400MW，位于烏拉特后旗，在簽訂開發(fā)協(xié)議后4個月內(nèi)取得核準手續(xù)，6個月內(nèi)開工建設，2021年底前建成并網(wǎng)，項目經(jīng)營期為二十(20)年(不含建設期)。本風電基地按照無補貼上網(wǎng)模式，采用競爭優(yōu)選方式配置項目資源，優(yōu)選投資能力強、技術(shù)設備先進、信譽良好的企業(yè)參與項目建設。二、工作依據(jù)
《國家能源局關于內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地規(guī)劃建設有關事項的復函》(國能函新能[2018]44號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于做好上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地規(guī)劃建設工作的通知》(內(nèi)發(fā)改能源字[2018]477號)、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》(發(fā)改能源[2019]19號)
二、項目基本情況
巴彥淖爾市區(qū)域本期1600MW風電基地共規(guī)劃8個地塊，共4個風電項目，裝機容量均為400MW。
1. 場址劃分
地塊1、地塊5為BYNEJD-FDYQ-01#風電項目，地塊2、地塊3為BYNEJD-FDYQ-02#風電項目，地塊6、地塊7為BYNEJD-FDYQ-03#風電項目，地塊4、地塊8為BYNEJD-FDYQ-04#風電項目。
規(guī)劃區(qū)內(nèi)北部以丘陵及高低臺地為主，局部分布半固定沙丘及平緩沙地，整個地形東高西低，總體地勢平緩。各項目布局見下圖。
2. 升壓站及匯集站
本項目擬新建3座220kV升壓站，其中第一升壓站匯集1#和5#地塊所發(fā)電能，第二升壓站匯集2#、3#及4#地塊所發(fā)電能，第三升壓站匯集6#、7#及8#地塊所發(fā)電能。3個升壓站各以1回220kV出線接入至規(guī)劃海力素500kV匯集站。
3. 監(jiān)測平臺
配套建設信息監(jiān)測平臺，主要包括數(shù)據(jù)中心、軟件平臺和場站端數(shù)據(jù)采集，各項目必要的監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入信息監(jiān)測平臺。信息監(jiān)測平臺為場站提供產(chǎn)能預測、場群優(yōu)化、安全預警等功能，為基地提供運行監(jiān)視、能效分析和消納監(jiān)測等功能。信息監(jiān)測平臺與基地項目同步建設，可以專線接入國家可再生能源信息管理中心。
三、基地政策
1. 用地政策
項目所在地政府已出具文件，參見《烏拉特后旗發(fā)展和改革委員會關于上海廟至山東特高壓通道配套風電基地征地費用的情況說明》。
2. 電網(wǎng)接入及消納(1)接入系統(tǒng)建設內(nèi)蒙古電力(集團)有限責任公司投資建設基地電力送出工程，包括：各風電項目配套的接網(wǎng)工程(風電項目220kV升壓站至基地500kV匯集站)、500kV匯集站和500kV送出工程，并做好電力送出工程與風電項目建設進度的銜接。(2)消納保障根據(jù)《國家能源局關于內(nèi)蒙古鄂爾多斯上海廟至山東直流特高壓輸電通道配套可再生能源基地規(guī)劃建設有關事項的復函》(國能函新能[2018]44號)，本基地所發(fā)電量通過上海廟至山東輸電通道在山東境內(nèi)消納。
3. 配套服務
基地內(nèi)各220kV升壓變電站、信息監(jiān)測平臺及各風電項目進場道路等公用設施由巴彥淖爾市統(tǒng)一組織建設，相關費用由入選的投資企業(yè)分攤。
四、優(yōu)選程序
本次競爭優(yōu)選工作按照“嚴格規(guī)范、公平公正、公開透明”的原則，嚴格執(zhí)行政策文件，按照無補貼上網(wǎng)模式，采用競爭優(yōu)選方式配置項目資源，優(yōu)選投資主體，確保項目按時投產(chǎn)。
優(yōu)選流程安排為：公開發(fā)布優(yōu)選工作方案→公開發(fā)布優(yōu)選公告→申報企業(yè)申領優(yōu)選文件→企業(yè)編制申報文件(現(xiàn)場考察)→企業(yè)遞交申報文件→優(yōu)選評審→推薦入選企業(yè)及基本情況公示→相關方無異議后入選企業(yè)與地方政府簽署開發(fā)協(xié)議。
1. 公開發(fā)布優(yōu)選公告
水電總院按照申報資格與評分標準、申報承諾、申報格式等要求編制完成優(yōu)選文件后，公開在巴彥淖爾市人民政府網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.bynr.gov.cn)發(fā)布基地項目優(yōu)選公告。公告發(fā)布后5日內(nèi)，有申報意向的企業(yè)申領優(yōu)選文件，參與配套巴彥淖爾市風電項目競爭優(yōu)選。
2. 企業(yè)編制申報文件
申報企業(yè)在獲得優(yōu)選文件后，按優(yōu)選文件要求編制項目申報文件，并可自行現(xiàn)場考察。
3. 企業(yè)遞交申報文件
申報企業(yè)應按照網(wǎng)站公布的申報材料遞交要求，在指定時間和地點遞交申報文件。
4. 優(yōu)選評審
專家組審核各申報企業(yè)遞交材料是否完整，相關信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的資格性要求。根據(jù)評分標準進行客觀評分并對申報企業(yè)進行排序。優(yōu)選評審標準主要按照投資綜合實力、設備先進性、技術(shù)方案、平價實施保障、消納保障、促進現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展等要素考慮。評審全過程在監(jiān)督與法務組的監(jiān)督下完成，以確保優(yōu)選結(jié)果客觀公正。
5. 推薦入選企業(yè)及基本情況公示
在評審完畢后，公開公示入選企業(yè)及必要信息，包括入選企業(yè)名稱、建設規(guī)模等。公示時間為3天，相關方對公示內(nèi)容有異議的，需以實名書面意見在公示期間寫明事實依據(jù)和理由。公示期滿無異議或異議不成立的，即確認為入選企業(yè)，巴彥淖爾市發(fā)展和改革委員會(能源局)將有關情況和信息報備自治區(qū)能源局、國家能源局。
五、申報企業(yè)條件
申報企業(yè)應具備以下條件并作出承諾：
1、集團公司或獲得集團授權(quán)的子公司方可申報，一個集團公司只能有一個投資主體參與申報，且每個投資主體最多只能申報四個風電項目中的兩個項目。子公司申報的，子公司絕對控股方應為集團公司。接受聯(lián)合投資人。
2、申報企業(yè)2019年度經(jīng)審計機構(gòu)所出具審計報告確認的財務報表中總資產(chǎn)200億元及以上，凈資產(chǎn)40億元以上。如為聯(lián)合體申報，聯(lián)合體各成員按股比加權(quán)的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總和須滿足上述要求。
3、國內(nèi)已并網(wǎng)風電裝機規(guī)模不得小于200萬千瓦。如為聯(lián)合體申報，聯(lián)合體各成員按股比加權(quán)的國內(nèi)已并網(wǎng)風電裝機規(guī)模總和須滿足上述要求。
4、申報企業(yè)不得被市場監(jiān)督管理機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”;申報企業(yè)不得在“信用中國”網(wǎng)站被列入“失信被執(zhí)行人名單”。
5、申報企業(yè)應承諾在項目優(yōu)選完成后、并網(wǎng)投產(chǎn)前不得進行投資主體變更。如確因兼并、重組，同一集團內(nèi)部分工調(diào)整等原因，需要變更投資主體的，應按國家有關規(guī)定嚴格履行變更程序。
6、申報企業(yè)應承諾了解并同意基地風電項目將參照無補貼上網(wǎng)風電項目進行開發(fā)建設。項目上網(wǎng)電價需考慮受端平價要素，包括落地電價、特高壓輸電通道過網(wǎng)費與線損、基地電力送出工程過網(wǎng)費與線損等。
7、申報企業(yè)應于入選后與巴彥淖爾市人民政府簽訂開發(fā)協(xié)議，承諾在巴彥淖爾市成立全資子公司作為項目開發(fā)建設主體，并將稅收交于當?shù)亍?/div>
8、申報企業(yè)在遞交申報方案前向水電總院支付申報階段的保證金500萬元或就申報保證金提供銀行出具的不可撤銷的保函。水電總院在入選通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)向未入選企業(yè)退還保證金或保函原件，在簽訂開發(fā)協(xié)議后5個工作日內(nèi)向入選企業(yè)退還保證金或保函原件。
9、入選企業(yè)應承諾在公示結(jié)束后向巴彥淖爾市人民政府支付建設期履約保證金。
10、申報企業(yè)應承諾在簽訂開發(fā)協(xié)議后4個月內(nèi)取得核準手續(xù)，6個月內(nèi)開工建設，2021年底前建成并網(wǎng)。11、申報企業(yè)應承諾嚴格按照申報的《項目建設方案》有關工程技術(shù)指標實施項目，建設，設計、施工、驗收、評估等遵守國家、地方、行業(yè)相關標準、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)管理要求。
12、申報企業(yè)應承諾項目建設方案嚴格按照優(yōu)選文件執(zhí)行，并滿足國家與地方政府關于水土保持、環(huán)境影響、生態(tài)恢復等方面的要求。
13、申報企業(yè)應承諾分攤基地內(nèi)各220kV升壓變電站、信息監(jiān)測平臺(含運行期服務費用)及風電項目進場道路等公用設施建設費用。
14、申報企業(yè)應承諾入選后按照要求支付優(yōu)選工作技術(shù)服務費用及前期技術(shù)支撐工作費用，前期技術(shù)支撐工作包括場區(qū)范圍內(nèi)的測風塔建設、場址的地勘、地形圖測繪、風電場及基地公用部分可研(已開展微觀選址工作)及技術(shù)評審。項目前期手續(xù)(含專題)、初步設計及相應的技術(shù)評審，由入選企業(yè)自行組織或統(tǒng)一組織開展。
15、申報企業(yè)應承諾配合國家可再生能源信息管理中心做好運行監(jiān)測，并根據(jù)國家可再生能源信息管理中心制定的監(jiān)測評估機制及時報送數(shù)據(jù)。
六、時間安排
10月27日，發(fā)布優(yōu)選工作方案;10月30-11月3日，發(fā)布企業(yè)競爭優(yōu)選公告和企業(yè)申購優(yōu)選文件;11月18日，申報企業(yè)提交優(yōu)選申報材料;11月30日前進行優(yōu)選評審和結(jié)果公示。
