江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司位于江蘇鹽城阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的建筑工地發(fā)生鋼結(jié)構(gòu)操作平臺墜落事故，造成5死4傷，按生產(chǎn)安全事故等級屬于“較大事故”。而就在半個月前，鹽城市副市長谷家棟還在鹽城2012年安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào)，要突出抓好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，確保當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
　　從阜寧縣地方消息人士處獲悉，事故導(dǎo)致2人當(dāng)場死亡，另有3人送醫(yī)后不治身亡。據(jù)阜寧官方人士透露，當(dāng)下4名傷者中仍有1人傷情危重。另悉，當(dāng)?shù)鼐娇刂屏?名事故相關(guān)責(zé)任人，但尚不確知事故原因。
　　據(jù)了解，2011年1月9日，致力于風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的阜寧縣與風(fēng)電軸承業(yè)巨頭京冶軸承在京簽約，由此催生江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司。國土資源部公開信息顯示，2011年9月30日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與阜寧縣簽訂土地出讓合同，用地面積13.4951公頃(合202畝)，成交價格為1417萬元，約定付款時間為2012年4月1日，交地時間為4月11日。
　　雙方約定的項目開工時間為交地后一月即2012年5月11日，工期2年;但國土資源部公示信息顯示其實際開工時間竟為2011年10月1日，也即土地出讓合同簽訂的次日。該項目于2011年11月15日開工，計劃2012年2月主體廠房建成，4月份試投產(chǎn)。
　　有業(yè)內(nèi)人士對這個急于趕工投產(chǎn)的項目施工程序表示質(zhì)疑。按照國土資源部第39號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，“受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后，方可申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書”。若按約定的付款時間，該項目地塊土地出讓金應(yīng)尚未繳納，也就無法領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證，遑論以此為前提的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。