國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰日前公開表示，"十二五"期間可再生能源產業(yè)發(fā)展策略將有所調整，風電產業(yè)以 往"建設大基地，融入大電網"的戰(zhàn)略，將被"集中式+分布式"并重的發(fā)展戰(zhàn)略所取代。未來中國將在沿海等電力負荷較大的地區(qū)建立一批分布式風電基地。
　　
　　對國家主管部門及行業(yè)協(xié)會的調查中了解到，風電行業(yè)強調在負荷中心分布式發(fā)展，主因并非分擔當?shù)赜秒娯摵桑抢@開電網桎梏。因此，并網方便、上網電價高的東南沿海成為企業(yè)首選。
　　
　　"類似的政策其實早已提出了。"李俊峰在接受記者采訪時說，"在浙江、湖南、廣東、安徽、湖南等省份，風電企業(yè)早已開發(fā)很多項目了，它們的市場嗅覺要比主管部門敏銳得多。"
　　
　　本報此前報道，目前上海、江蘇和浙江等地的海上風電規(guī)劃已在推進。上海市已規(guī)劃了8個風電基地，2015年有望實現(xiàn)三個項目。
　　
　　另外，國家于2010年正式推出了4個位于江蘇、總計100萬千瓦的特許權招標項目，多家風電運營商中標，且上述項目可行性研究報告目前已通過審查。
　　
　　國家能源局權威人士在接受采訪時稱，由于現(xiàn)在風電基地在消納和外送方面都比較困難，因此國家支持安徽、河南等沒有風電基地的地區(qū)加快發(fā)展。隨著低風速風機等一系列新技術的發(fā)展，上述不具備發(fā)展條件的地區(qū)現(xiàn)在也可開發(fā)風電場。
　　
　　他同時指出，包括海上風電場在內的上述風電場僅處于起步階段，沒有20~30年的時間，不會對分擔當?shù)赜秒娯摵善鸬饺魏巫饔?。因此，風電企業(yè)目前主要出于市場驅動在負荷中心附近布局。
　　
　　"因為大基地融于大電網并不順利，當?shù)氐碾娋W要5~10年才能跟上風電的發(fā)展速度，當前的內蒙古等大基地當然還可增加裝機，但不可能保持原來的快速增長了。"該人士說，"風電企業(yè)在東南沿海那些無需新建電網的地方發(fā)展，上網電價較高，企業(yè)有盈利空間。"
　　
　　據了解，國家發(fā)改委在2009年發(fā)布《關于完善風力發(fā)電上網電價政策的通知》?！锻ㄖ饭剂税达L力資源從優(yōu)到劣劃分的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類風力資源區(qū)的具體地域。根據這一劃分，擁有優(yōu)質風力資源的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類地區(qū)主要位于西北、華北和東北地區(qū)，但上網電價僅為0.51元/度到0.58元/度。而Ⅳ類資源區(qū)為除Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)以外的其他地區(qū)，上網電價為0.61元/度。
　　
　　因此，某國內風電開發(fā)龍頭企業(yè)的高層直截了當?shù)貙τ浾哒f："企業(yè)要繞開電網發(fā)展，我們需要安全、穩(wěn)定的電網，需要不受電網的制約。"但國家電網公司能源研究院副總工程師周原冰卻認為風電政策前后改變并不大，此次僅限于"微調"。他表示，八大千萬千瓦級風電基地的發(fā)展仍然十分重要，因此電網公司也無需為此做出調整。
　　
　　中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛告訴記者，根據國家電監(jiān)會發(fā)布的2010年上半年棄風數(shù)據，由于電網問題及消納問題而不能收購的電量有27億度，占上半年用電量的十分之一。因此，盡管Ⅳ類資源區(qū)不屬優(yōu)質資源，但由于風機成本普遍下降，且低風速機組已成功開發(fā)，企業(yè)要做的就是去實地測風速并開發(fā)項目。