同時，風機脫網(wǎng)事故還反映出風電場建設中的管理問題。國家電監(jiān)會在調(diào)查了三次風機脫網(wǎng)事故后認為，風電場建設施工質(zhì)量問題較多，工程質(zhì)量管理不嚴。同時發(fā)生事故的風電場35千伏電纜施工工藝水平和質(zhì)量管理存在明顯的缺陷。

　　“突出的表現(xiàn)在電纜頭安裝質(zhì)量。”汪寧渤說。記者了解到，今年元月以來，經(jīng)過甘肅電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)計的43次事故中，風機饋線電纜頭造成跳閘28次，占酒泉風電基地所有故障65%。

　　汪寧渤認為，不同風電場風機饋線電纜頭如此頻繁的發(fā)生相同的故障，反映出幾乎所有風電場電纜頭施工、監(jiān)理、驗收和建設管理普遍存在不足，這種共性的設備缺陷必然要在風電場投運初期暴露出來。

　　適度“中場休息”有助于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　汪寧渤說：“無論是脫網(wǎng)事故還是棄風現(xiàn)象，主要根源在于電源和電網(wǎng)、電源與市場的統(tǒng)一規(guī)劃不足，以及大范圍能源匹配和調(diào)度的缺失。”

　　“目前風電并網(wǎng)和運行已經(jīng)成為我國風電發(fā)展的核心問題。”國家能源局可再生能源司副司長史立山接受新華社記者采訪時說。

　　電監(jiān)會認為，風機脫網(wǎng)事故為風電安全監(jiān)督管理工作敲響了警鐘。一些業(yè)內(nèi)人士認為，目前應該抓緊治理事故暴露出的問題。

　　4月份，電監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于切實加強風電場安全管理，有效遏制大規(guī)模風電機組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》，提出了六點工作要求。同時，國家能源局等單位正在起草《風電設備制造行業(yè)準入標準》，風電行業(yè)門檻進一步提高。一系列動態(tài)顯示，國家“整風”工作正在加緊進行。

　　與此同時，一些地方政府也開始規(guī)范風電產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍說，“十二五”期間將區(qū)內(nèi)風電企業(yè)從目前的68家整合到25家之內(nèi)，以提高風電建設和運行管理水平，還將對新進入企業(yè)采取提高準入標準的措施。“新申報項目啟動資金不得低于10億元，連續(xù)三年盈利，否則不予批準開建。”

　　酒泉風電基地已開始進行大規(guī)模的改造。吳生學介紹，目前酒泉風電基地的3600多臺風機都將進行技術(shù)改進，不改進的將不準上網(wǎng)發(fā)電，這項工作預計在年內(nèi)將全部完成。

　　新疆也規(guī)定，今年起提高達坂城風區(qū)風電項目準入門檻，對已核準上馬的項目，要求必須在一年內(nèi)完成項目建設，并上網(wǎng)發(fā)電。

　　一些風電業(yè)內(nèi)人士還認為，在經(jīng)過了數(shù)年的翻番增長后，我國風電行業(yè)應該理智一些，適度進行“中場休息”。

　　“風電場建設速度顯然有些快。”內(nèi)蒙古察哈爾右翼中旗風電辦主任呂建軍說。“將需要配套的諸如電網(wǎng)、管理、技術(shù)等遠遠地甩在了后面，適度的休整是必要的。”

　　國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰說，風電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展應引起一些冷靜思考，風電基地建設規(guī)劃不能只考慮自身，還要考慮與電網(wǎng)建設規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　“風電發(fā)展規(guī)模達到一定水平以后，風電連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。”汪寧渤說，“中國風電發(fā)展速度的理性回歸，有利于促進風電的可持續(xù)健康發(fā)展。”