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可再生能源并網(wǎng)—中國的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

2011-06-03 來源:國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司 瀏覽數(shù):8584

  在這種情況下,中國可依靠調(diào)整發(fā)電端來消納來自其他省份的風(fēng)電等可再生能源電力。因?yàn)樵谥袊姀S一般都有固定的發(fā)電小時數(shù),例如煤電廠是5000小時/年,水電廠是3500小時/年,風(fēng)電場是2000小時/年,可在一年中的某個時點(diǎn)將其負(fù)荷數(shù)降低,接納可再生能源,在可再生能源發(fā)電不足的時候再將其負(fù)荷數(shù)升高。但是,固定的上網(wǎng)價格導(dǎo)致電網(wǎng)還是缺乏接受可再生能源的動力??傊?,中國目前的市場機(jī)制情況以及價格機(jī)制與丹麥等國家的電力市場有很大差別,而后者在可再生能源并網(wǎng)方面做得比較成功。
  此外,中國《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》可起到消納可再生能源作用。國家發(fā)改委于2007年發(fā)布該辦法,現(xiàn)在南方五省試點(diǎn)。該辦法以確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和連續(xù)供電為前提,以節(jié)能、環(huán)保為目標(biāo),通過對各類發(fā)電機(jī)組按能耗和污染物排放水平排序,以分省排序、區(qū)域內(nèi)優(yōu)化、區(qū)域間協(xié)調(diào)的方式,統(tǒng)籌規(guī)劃,努力做到單位電能生產(chǎn)中能耗和污染物排放最少。理論上來看,該辦法促進(jìn)了可再生能源并網(wǎng)。但在運(yùn)行過程中,導(dǎo)致火電廠不能滿負(fù)荷運(yùn)行,增加了煤耗,影響了火電廠壽命,且其收入也由于上網(wǎng)小時數(shù)的減少而降低。一些非官方的資料已經(jīng)顯示出對該辦法的抵觸情緒。目前,針對火電廠的財政補(bǔ)償措施也正在考慮當(dāng)中。

  四、電力需求側(cè)管理和儲存

  需求側(cè)管理是可再生能源并網(wǎng)的另一途徑,是提高終端用電效率和改變用電方式,在滿足同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求,達(dá)到節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會效益最好、各方受益、最低成本能源服務(wù)所進(jìn)行的管理活動。該措施可降低可再生能源成本,提高可再生能源企業(yè)競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)。例如江蘇已經(jīng)實(shí)行了差別電價政策,通過不同時段制定不同電價來疏導(dǎo)用電高峰,這種對需求側(cè)管理的方式取得一定成效,也有利于可再生能源并網(wǎng)利用。但是,該措施只是將一天分為2~3個時間段收取固定電價,不能更具體反映電力供需變化情況,例如對可再生能源電力的利用情況。

  電力儲存是可再生能源并網(wǎng)的很好方式,中國政府目前在這方面的發(fā)展傾向是抽水蓄能電站和電動汽車。抽水蓄能電站的成本相對更經(jīng)濟(jì),費(fèi)用大概3000~4000元/kW,而中國液流電池費(fèi)用為25000元/kW,鋰離子電池為10000元/kW。電動汽車既可以儲能也可以用作分布式能源,即在電力過剩時候作為儲能介質(zhì),之后用于平衡電力波動。按照中國工信部的計劃,到2020年中國電動汽車將達(dá)到500萬輛,中國科技部也出臺了電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),而且電池技術(shù)及費(fèi)用也會越來越有競爭力。因此一旦電動汽車整合到電力系統(tǒng)中,500萬輛電動汽車會有助于地方電網(wǎng)的整體調(diào)度。但電動汽車需要政府做到:取得電池、網(wǎng)-車等技術(shù)突破;城市計劃、分布式電網(wǎng)和負(fù)荷管理等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃;出臺激勵政策措施。

  五、政策和標(biāo)準(zhǔn)

  政策方面,中國政府已經(jīng)出臺了一些政策法規(guī),推動可再生能源發(fā)展,例如2005年的《可再生能源法》。該法案要求電網(wǎng)運(yùn)營商購買所有其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的可再生能源,并為可再生能源發(fā)電廠提供電網(wǎng)連接服務(wù)。這需要通過電網(wǎng)運(yùn)營商和可再生能源發(fā)電公司簽署電網(wǎng)連接協(xié)議。事實(shí)上,這一條款的實(shí)施并不順利。地方電網(wǎng)一般不能消納所有電源的發(fā)電,這時電網(wǎng)公司一般會縮短風(fēng)電的上網(wǎng)小時數(shù)。這是因?yàn)槊弘娚暇W(wǎng)電價要低于風(fēng)電,并且煤電更穩(wěn)定。對于電網(wǎng)公司來講,現(xiàn)有體制下并無接納風(fēng)電的積極性。例如我國內(nèi)蒙古地區(qū),電網(wǎng)短缺的問題嚴(yán)重阻礙了其風(fēng)電發(fā)展。針對這種情況,2010年,中國政府發(fā)布了《可再生能源法》修正案,要求電網(wǎng)公司必須保證購買最低限額的可再生能源電力,但是如何強(qiáng)制執(zhí)行和購買多大比例的可再生能源等實(shí)施細(xì)則尚沒有確定。

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